فرانس نے سرحد پار کام کرنے والے مزدوروں کے بے روزگاری فوائد پر سوئٹزرلینڈ پر دباؤ بڑھا دیا

12 مئی کو فرانسیسی قومی اسمبلی میں بات کرتے ہوئے، وزیر محنت ژاں-پیئر فاراندو نے برن پر دباؤ ڈالنے کا عزم ظاہر کیا کہ وہ یورپی یونین کی آنے والی اصلاحات کو اپنائے، جن کے تحت سرحد پار کام کرنے والے ملازمین کے بے روزگاری فوائد کا خرچ اس ملک کو منتقل کیا جائے گا جہاں وہ کام کرتے ہیں، نہ کہ جہاں وہ رہتے ہیں۔ یہ مسئلہ فرانس کے لیے انتہائی اہم ہے، جو ہر سال 860 ملین یورو سابق سرحدی کارکنوں کو ادا کرتا ہے جو سوئٹزرلینڈ میں نوکری کھو چکے ہیں لیکن جورا سے الساس تک مشرقی علاقوں میں رہائش پذیر ہیں۔ یورپی یونین کے ضابطہ 883/2004 کی مسودہ ترمیم کے تحت، جس کی اپریل میں 21 رکن ممالک نے حمایت کی، بے روزگاری الاؤنسز کو ملازمت کے ملک کی طرف سے مالی معاونت دی جائے گی۔ چونکہ سوئٹزرلینڈ یورپی یونین سے باہر ہے، اس لیے کسی بھی تبدیلی کے لیے اس کی واضح منظوری درکار ہوگی، جو دو طرفہ آزاد نقل و حرکت کے معاہدے کے تحت ہے۔ سوئس اقتصادی امور کے سیکرٹریٹ (SECO) کا اندازہ ہے کہ یہ اصلاح کانفیڈریشن کے لیے سالانہ 600 سے 900 ملین سوئس فرانک کا خرچ لا سکتی ہے—یہ ایک سیاسی طور پر حساس مسئلہ ہے، خاص طور پر اس سال جب ہجرت اور سماجی اخراجات ملکی ایجنڈے پر غالب ہیں۔ فرانس کا موقف ہے کہ موجودہ نظام غیر منصفانہ ہے: تقریباً 27,500 فرانسیسی رہائشی جو پہلے سوئٹزرلینڈ میں کام کرتے تھے، فرانس کے نظام سے فوائد حاصل کرتے ہیں، جبکہ سوئٹزرلینڈ صرف ایک چھوٹا حصہ واپس کرتا ہے۔ برن کا جواب ہے کہ وہ پہلے ہی سرحدی علاقوں کو ٹیکس منتقلیوں کے ذریعے تعاون فراہم کرتا ہے اور کسی بھی اصلاحات کو یورپی یونین-سوئٹزرلینڈ تعلقات کے وسیع تر سیاق و سباق میں مذاکرات کی ضرورت ہے (پارلیمنٹ میں زیر غور ‘Bilaterals III’ پیکج)۔ خاص طور پر جھیل جنیوا اور باسل کے راستوں پر فارماسیوٹیکل، مالیاتی خدمات اور مینوفیکچرنگ کے شعبوں میں کام کرنے والے آجرین کے لیے یہ معاملہ بہت اہم ہے۔ اگر سوئٹزرلینڈ کو سرحدی کارکنوں کے بے روزگاری بیمہ کی مالی ذمہ داری اٹھانی پڑی، تو سیاستدان اخراجات کو پورا کرنے کے لیے نئے یورپی یونین ملازمین کے کوٹہ کو سخت کر سکتے ہیں، آجرین کے بے روزگاری بیمہ کے پریمیم بڑھا سکتے ہیں یا قلیل مدتی کام کے منصوبوں پر سخت کنٹرول نافذ کر سکتے ہیں۔ عالمی موبلٹی ٹیموں کو یورپی کمیشن، پیرس اور برن کے درمیان متوقع جون میں دوبارہ شروع ہونے والی تین طرفہ بات چیت پر قریب سے نظر رکھنی چاہیے۔ بڑی تعداد میں فرانسیسی سرحدی کارکنوں والی کمپنیاں سوئس سوشل سیکیورٹی چارجز میں اضافے کے مالی اثرات کا ماڈل تیار کریں اور ایسے ملازمین کے لیے مواصلاتی منصوبے بنائیں جنہیں مستقبل میں فوائد کے قواعد میں تبدیلی کا سامنا ہو سکتا ہے۔