Pháp tăng áp lực lên Thụy Sĩ về trợ cấp thất nghiệp cho người lao động biên giới

Phát biểu tại Quốc hội Pháp ngày 12 tháng 5, Bộ trưởng Lao động Jean-Pierre Farandou cam kết sẽ “tăng áp lực lên Bern” để Thụy Sĩ chấp nhận các cải cách sắp tới của EU, theo đó chi phí trợ cấp thất nghiệp cho người lao động biên giới sẽ được tính theo quốc gia nơi họ làm việc thay vì nơi họ cư trú. Vấn đề này rất quan trọng đối với Pháp, khi nước này phải chi 860 triệu euro mỗi năm cho những người lao động biên giới cũ mất việc tại Thụy Sĩ nhưng sống ở các vùng phía đông từ Jura đến Alsace. Theo dự thảo sửa đổi Quy định EU 883/2004, được 21 quốc gia thành viên ủng hộ vào tháng 4, trợ cấp thất nghiệp sẽ do quốc gia nơi làm việc chi trả. Vì Thụy Sĩ không thuộc EU, bất kỳ thay đổi nào cũng cần sự đồng thuận rõ ràng của nước này theo Hiệp định Tự do Di chuyển song phương. Văn phòng Kinh tế Liên bang Thụy Sĩ (SECO) ước tính cải cách này có thể khiến Liên bang phải chi từ 600 đến 900 triệu franc Thụy Sĩ mỗi năm — một khoản chi nhạy cảm về chính trị trong năm mà vấn đề nhập cư và chi tiêu xã hội đang chi phối chương trình nghị sự trong nước. Pháp cho rằng mô hình hiện tại không công bằng: khoảng 27.500 cư dân Pháp từng làm việc tại Thụy Sĩ đang nhận trợ cấp từ hệ thống Pháp, trong khi Thụy Sĩ chỉ hoàn trả một phần nhỏ. Bern phản bác rằng họ đã đóng góp thông qua chuyển giao thuế cho các vùng biên giới và bất kỳ thay đổi nào cũng phải được đàm phán trong bối cảnh rộng hơn của quan hệ EU-Thụy Sĩ (gói ‘Bilaterals III’ hiện đang được Quốc hội xem xét). Đối với các nhà tuyển dụng, đặc biệt trong các ngành dược phẩm, dịch vụ tài chính và sản xuất dọc theo hành lang hồ Geneva và Basel, vấn đề này có ý nghĩa lớn. Nếu Thụy Sĩ phải tài trợ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động biên giới, các chính trị gia có thể tìm cách bù đắp chi phí bằng cách thắt chặt hạn ngạch tuyển dụng lao động EU mới, tăng phí bảo hiểm thất nghiệp cho nhà tuyển dụng hoặc áp dụng kiểm soát nghiêm ngặt hơn đối với các chương trình làm việc ngắn hạn. Các nhóm quản lý di chuyển toàn cầu nên theo dõi sát sao các cuộc đàm phán ba bên giữa Ủy ban châu Âu, Paris và Bern, dự kiến sẽ khởi động lại vào tháng 6. Các công ty có lực lượng lao động biên giới Pháp lớn nên mô phỏng tác động tài chính của việc tăng phí bảo hiểm xã hội Thụy Sĩ và chuẩn bị kế hoạch truyền thông cho nhân viên có thể bị ảnh hưởng bởi các quy định trợ cấp trong tương lai.