سوئٹزرلینڈ کی وفاقی کونسل نے سوئس پیپلز پارٹی (SVP) کی "10 ملین نہیں" عوامی تجویز کا تفصیلی جائزہ جاری کیا ہے، جس پر 14 جون 2026 کو ملک گیر ریفرنڈم ہوگا۔ یہ تجویز سوئٹزرلینڈ کی مستقل رہائشی آبادی کو دس ملین سے نیچے منجمد کرنے کی کوشش کرتی ہے، جس کے تحت EU/EFTA شہریوں پر مقداری پابندیاں دوبارہ عائد کی جائیں گی اور آزاد نقل و حرکت کے معاہدے (FMPA) کو ختم کیا جائے گا۔ پارلیمنٹ کے حکم پر تیار کردہ یہ 80 صفحات پر مشتمل رپورٹ، جس میں اسٹیٹ سیکرٹریٹ برائے مائیگریشن (SEM) اور معروف اقتصادی اداروں کی رائے شامل ہے، سوئٹزرلینڈ کے 20 سال پرانے کھلے سرحدی مزدور ماڈل کی جڑ سے تبدیلی کے خطرات اور ممکنہ فوائد کا اندازہ لگاتی ہے۔
مطالعے کے مطابق، اقتصادی نقصان بہت بڑا ہوگا۔ آزاد نقل و حرکت کے خاتمے سے برسلز کے ساتھ چھ باہمی معاہدے خود بخود ختم ہو جائیں گے ("گیلوٹین شق")، جس سے برآمدات پر مبنی معیشت کو اگلے 20 سالوں میں 520 ارب سوئس فرانک تک کا نقصان ہوگا، جی ڈی پی کی سالانہ شرح نمو 0.8 فیصد پوائنٹس کم ہو جائے گی اور اہم شعبے جیسے کہ نفیس مینوفیکچرنگ اور صحت کی دیکھ بھال کو ماہر عملے کی کمی کا سامنا ہوگا۔ غیر ملکی کارکنوں کے خاتمے سے ریاستی پنشن اسکیم (AHV/AVS) کے مالی خلا میں سالانہ تقریباً 6 ارب فرانک کا اضافہ ہوگا۔ آجر تنظیمیں اجرتوں میں اضافہ اور منصوبوں میں تاخیر کی وارننگ دے رہی ہیں، جبکہ کینٹونل حکام یونیورسٹیوں اور تحقیقی اداروں سے ٹیلنٹ کے خاتمے سے خوفزدہ ہیں۔
![سوئس حکومت نے SVP کی ’10 ملین کی ہجرت کی حد نہیں‘ پر لاگت و فائدے کا تجزیہ شائع کر دیا]()
تاہم، رپورٹ تسلیم کرتی ہے کہ امیگریشن کی حد بندی کچھ ساختی دباؤ کو کم کر سکتی ہے۔ آبادی کی نمو کی سست روی شہری مراکز میں رہائش کی کمی کو کم کرے گی، 2100 تک نئے اسکولوں کی ضرورت کو 1,000 کلاس رومز تک گھٹائے گی اور فی کس CO₂ کے اخراج کو کم کرے گی۔ سماجی امداد کے اخراجات بھی کم ہو سکتے ہیں کیونکہ کچھ غیر ملکی ذیلی گروہوں میں فلاحی انحصار کی شرح زیادہ ہے۔ تاہم، یہ بچتیں معاشی نقصانات اور EU کے ساتھ معاہدوں کی خلاف ورزی کے سفارتی اثرات کے مقابلے میں معمولی ہیں، جو سوئٹزرلینڈ کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار ہے۔
عالمی آجرین کے لیے پیغام واضح ہے: "ہاں" ووٹ سوئس نقل و حرکت کی حکمت عملی کو بنیادی طور پر بدل دے گا۔ EU شہریوں کے لیے ورک پرمٹ کوٹہ دوبارہ آئے گا، ممکنہ طور پر آج کے تیسرے ملک کے کوٹہ کی طرح سہ ماہی بنیادوں پر پہلے آؤ پہلے پاؤ کی بنیاد پر۔ کارپوریٹ HR ٹیموں کو طویل لیڈ ٹائمز کے لیے بجٹ بنانا ہوگا، متبادل منصوبوں کو قریبی EU مراکز میں منتقل کرنا ہوگا اور کینٹون کی مزدور دفاتر کی بڑھتی ہوئی نگرانی کا سامنا کرنا ہوگا۔ حکومت کی یہ اشاعت کاروبار کے لیے وارننگ کے ساتھ ساتھ ووٹرز کے لیے معلوماتی ذریعہ بھی ہے۔ ملٹی نیشنل کمپنیاں پہلے ہی ممکنہ پرمٹ بیک لاگز کے بارے میں اپنے ملازمین کو آگاہ کر رہی ہیں اور سرحد پار خدمات کے معاہدوں کی فورس میجر شقوں کا جائزہ لے رہی ہیں۔
چونکہ پولز میں ووٹرز کی رائے تقریباً برابر ہے، اس لیے موبلٹی مینیجرز کو مشورہ دیا جا رہا ہے کہ وہ اب سے مختلف ممکنہ حالات کے لیے منصوبہ بندی کریں۔ اگر تجویز مسترد ہو جاتی ہے، تو رپورٹ کے ڈیٹا کی بنیاد پر مخصوص پالیسی میں تبدیلیاں کی جا سکتی ہیں، جیسے کہ دباؤ والے کینٹونز میں سخت مزدور مارکیٹ ٹیسٹ۔ اگر منظور ہو جاتی ہے، تو کمپنیاں 2002 کے بعد سے سوئس امیگریشن قوانین کی سب سے بڑی تبدیلی کا سامنا کریں گی۔ بہرحال، وفاقی کونسل کی لاگت-فائدہ رپورٹ نے ووٹ سے چھ ہفتے قبل عالمی موبلٹی کو اعلیٰ انتظامی سطح پر خطرات کی فہرست میں شامل کر دیا ہے۔
مطالعے کے مطابق، اقتصادی نقصان بہت بڑا ہوگا۔ آزاد نقل و حرکت کے خاتمے سے برسلز کے ساتھ چھ باہمی معاہدے خود بخود ختم ہو جائیں گے ("گیلوٹین شق")، جس سے برآمدات پر مبنی معیشت کو اگلے 20 سالوں میں 520 ارب سوئس فرانک تک کا نقصان ہوگا، جی ڈی پی کی سالانہ شرح نمو 0.8 فیصد پوائنٹس کم ہو جائے گی اور اہم شعبے جیسے کہ نفیس مینوفیکچرنگ اور صحت کی دیکھ بھال کو ماہر عملے کی کمی کا سامنا ہوگا۔ غیر ملکی کارکنوں کے خاتمے سے ریاستی پنشن اسکیم (AHV/AVS) کے مالی خلا میں سالانہ تقریباً 6 ارب فرانک کا اضافہ ہوگا۔ آجر تنظیمیں اجرتوں میں اضافہ اور منصوبوں میں تاخیر کی وارننگ دے رہی ہیں، جبکہ کینٹونل حکام یونیورسٹیوں اور تحقیقی اداروں سے ٹیلنٹ کے خاتمے سے خوفزدہ ہیں۔
تاہم، رپورٹ تسلیم کرتی ہے کہ امیگریشن کی حد بندی کچھ ساختی دباؤ کو کم کر سکتی ہے۔ آبادی کی نمو کی سست روی شہری مراکز میں رہائش کی کمی کو کم کرے گی، 2100 تک نئے اسکولوں کی ضرورت کو 1,000 کلاس رومز تک گھٹائے گی اور فی کس CO₂ کے اخراج کو کم کرے گی۔ سماجی امداد کے اخراجات بھی کم ہو سکتے ہیں کیونکہ کچھ غیر ملکی ذیلی گروہوں میں فلاحی انحصار کی شرح زیادہ ہے۔ تاہم، یہ بچتیں معاشی نقصانات اور EU کے ساتھ معاہدوں کی خلاف ورزی کے سفارتی اثرات کے مقابلے میں معمولی ہیں، جو سوئٹزرلینڈ کا سب سے بڑا تجارتی شراکت دار ہے۔
عالمی آجرین کے لیے پیغام واضح ہے: "ہاں" ووٹ سوئس نقل و حرکت کی حکمت عملی کو بنیادی طور پر بدل دے گا۔ EU شہریوں کے لیے ورک پرمٹ کوٹہ دوبارہ آئے گا، ممکنہ طور پر آج کے تیسرے ملک کے کوٹہ کی طرح سہ ماہی بنیادوں پر پہلے آؤ پہلے پاؤ کی بنیاد پر۔ کارپوریٹ HR ٹیموں کو طویل لیڈ ٹائمز کے لیے بجٹ بنانا ہوگا، متبادل منصوبوں کو قریبی EU مراکز میں منتقل کرنا ہوگا اور کینٹون کی مزدور دفاتر کی بڑھتی ہوئی نگرانی کا سامنا کرنا ہوگا۔ حکومت کی یہ اشاعت کاروبار کے لیے وارننگ کے ساتھ ساتھ ووٹرز کے لیے معلوماتی ذریعہ بھی ہے۔ ملٹی نیشنل کمپنیاں پہلے ہی ممکنہ پرمٹ بیک لاگز کے بارے میں اپنے ملازمین کو آگاہ کر رہی ہیں اور سرحد پار خدمات کے معاہدوں کی فورس میجر شقوں کا جائزہ لے رہی ہیں۔
چونکہ پولز میں ووٹرز کی رائے تقریباً برابر ہے، اس لیے موبلٹی مینیجرز کو مشورہ دیا جا رہا ہے کہ وہ اب سے مختلف ممکنہ حالات کے لیے منصوبہ بندی کریں۔ اگر تجویز مسترد ہو جاتی ہے، تو رپورٹ کے ڈیٹا کی بنیاد پر مخصوص پالیسی میں تبدیلیاں کی جا سکتی ہیں، جیسے کہ دباؤ والے کینٹونز میں سخت مزدور مارکیٹ ٹیسٹ۔ اگر منظور ہو جاتی ہے، تو کمپنیاں 2002 کے بعد سے سوئس امیگریشن قوانین کی سب سے بڑی تبدیلی کا سامنا کریں گی۔ بہرحال، وفاقی کونسل کی لاگت-فائدہ رپورٹ نے ووٹ سے چھ ہفتے قبل عالمی موبلٹی کو اعلیٰ انتظامی سطح پر خطرات کی فہرست میں شامل کر دیا ہے۔
ماخذ: The Local Switzerland
