スイス政府、SVPの「移民上限1000万人反対」提案に関する費用便益分析を公表

スイス連邦評議会は、2026年6月14日に国民投票が予定されているスイス人民党（SVP）の「1,000万人以下に反対」国民発議に関する詳細な評価報告書を発表しました。この提案は、EU/EFTA加盟国民に対する数量制限を再導入し、自由移動協定（FMPA）を終了させることで、スイスの永住者数を1,000万人未満に抑えることを目指しています。

議会の要請により、移民局（SEM）や主要経済研究機関の協力を得て作成された80ページに及ぶ報告書は、20年間続くスイスの開かれた国境労働モデルを根本的に見直すことのリスクと潜在的利益を数値化しようと試みています。

調査によると、経済的なマイナス面は大きいとされています。自由移動の終了は、ブリュッセルとの6つの相互依存的な二国間条約の自動終了（「ギロチン条項」）を招き、輸出主導の経済に対して20年間で最大5,200億スイスフランの損失をもたらし、年間GDP成長率を0.8ポイント押し下げると予測されています。また、精密製造業から医療分野に至るまで、重要な産業で熟練労働者の不足が深刻化する見込みです。さらに、外国人労働者の減少は、国家年金制度（AHV/AVS）の財政赤字を年間約60億スイスフラン拡大させると推計されています。雇用者団体は賃金インフレやプロジェクト遅延を警告し、州当局は大学や研究機関からの人材流出を懸念しています。



一方で、報告書は移民数の上限設定が構造的な課題の一部緩和につながる可能性も認めています。人口増加の鈍化は都市部の住宅不足を和らげ、2100年までに最大1,000教室分の新設需要を減らし、一人当たりのCO₂排出量も削減するとしています。また、特定の外国人サブグループにおける福祉依存率の高さから、社会保障費の削減も見込まれます。しかし、これらの節約効果は、マクロ経済的損失やEUとの条約違反による外交的影響と比較すると限定的と位置付けられています。

グローバル企業にとってのメッセージは明確です。「賛成」票が多数を占めれば、スイスの移動戦略は根本的に変わります。EU国民向けの労働許可証の割当は、現在の第三国向け割当と同様に四半期ごとの先着順となる可能性が高く、企業の人事部門は長期的な準備期間を見込み、隣接するEU拠点への緊急移転計画を立て、州労働局によるコンプライアンス監視の強化にも対応しなければなりません。

この政府報告は、有権者への情報提供であると同時に、企業への警告でもあります。多国籍企業はすでに許可証の遅延リスクを従業員に説明し、国境を越えたサービス契約の不可抗力条項の見直しを進めています。世論調査では有権者の意見が拮抗しているため、モビリティマネージャーは今からシナリオプランを準備するよう助言されています。

発議が否決された場合でも、報告書のデータは高圧的な州における労働市場テストの厳格化など、政策の微調整を促す可能性があります。可決された場合は、2002年以来最大のスイス移民規制の再設計が待ち受けています。いずれにせよ、連邦評議会の費用対効果分析は、投票の6週間前にグローバルモビリティを経営層のリスク管理の最重要課題に押し上げました。