瑞士联邦委员会发布了关于瑞士人民党（SVP）“反对一千万”全民倡议的详细评估报告，该倡议将于2026年6月14日全国公投。该提案旨在通过重新引入对欧盟/欧洲自由贸易联盟（EFTA）国民的数量限制，并终止《人员自由流动协定》（FMPA），将瑞士永久居民人口控制在一千万以下。
这份由议会委托、联邦移民秘书处（SEM）及顶级经济研究机构共同参与编制的80页新报告，试图量化这一对瑞士已有20年历史的开放边境劳动力模式的激进逆转所带来的风险与潜在收益。研究显示，经济负面影响显著。终止自由流动将自动导致与布鲁塞尔签订的六项相互依赖的双边条约失效（“断头条款”），使以出口为导向的经济在20年内损失高达5200亿瑞士法郎，年均GDP增长率下降0.8个百分点，关键行业——从精密制造到医疗保健——将面临合格人才短缺。
外国劳动力的减少还将使国家养老保险计划（AHV/AVS）的资金缺口每年扩大约60亿瑞士法郎。雇主协会警告称，这将引发工资通胀和项目延期，州政府则担心大学和科研联盟的人才流失。然而，报告也承认，限制移民数量可能缓解部分结构性压力。人口增长放缓将缓解城市住房紧张，到2100年新建学校需求减少约1000个教室，人均二氧化碳排放量也将下降。社会救助支出可能减少，因为某些外国群体的福利依赖率较高。
![瑞士政府发布瑞人民党“拒绝1000万移民上限”政策的成本效益分析]()
不过，这些节省在宏观经济损失和违反与欧盟这一最大贸易伙伴条约义务所带来的外交后果面前显得微不足道。对全球雇主而言，信息明确：若投票通过，将彻底改变瑞士的流动性战略。欧盟国民的工作许可配额将恢复，可能采用类似当前第三国配额的季度先到先得制度。企业人力资源团队需为更长的审批周期做预算，准备将项目临时转移至邻近欧盟中心，并预期州劳动部门的合规监控将加强。
因此，政府发布的这份报告既是对企业的警示，也是为选民提供的信息工具。跨国公司已开始向派遣员工通报可能的许可积压情况，并审查跨境服务协议中的不可抗力条款。鉴于民调显示选民意见分歧，流动性管理者被建议立即制定应对方案。
若倡议被否决，报告数据仍可能推动针对性政策调整，如在压力较大的州实施更严格的劳动力市场测试。若倡议通过，公司将面临自2002年以来瑞士移民规则最大规模的重塑。无论结果如何，联邦委员会的成本效益分析已将全球流动性管理推上高层风险议程的首位，距离投票仅剩六周。
这份由议会委托、联邦移民秘书处（SEM）及顶级经济研究机构共同参与编制的80页新报告，试图量化这一对瑞士已有20年历史的开放边境劳动力模式的激进逆转所带来的风险与潜在收益。研究显示，经济负面影响显著。终止自由流动将自动导致与布鲁塞尔签订的六项相互依赖的双边条约失效（“断头条款”），使以出口为导向的经济在20年内损失高达5200亿瑞士法郎，年均GDP增长率下降0.8个百分点，关键行业——从精密制造到医疗保健——将面临合格人才短缺。
外国劳动力的减少还将使国家养老保险计划（AHV/AVS）的资金缺口每年扩大约60亿瑞士法郎。雇主协会警告称，这将引发工资通胀和项目延期，州政府则担心大学和科研联盟的人才流失。然而，报告也承认，限制移民数量可能缓解部分结构性压力。人口增长放缓将缓解城市住房紧张，到2100年新建学校需求减少约1000个教室，人均二氧化碳排放量也将下降。社会救助支出可能减少，因为某些外国群体的福利依赖率较高。
不过，这些节省在宏观经济损失和违反与欧盟这一最大贸易伙伴条约义务所带来的外交后果面前显得微不足道。对全球雇主而言，信息明确：若投票通过，将彻底改变瑞士的流动性战略。欧盟国民的工作许可配额将恢复，可能采用类似当前第三国配额的季度先到先得制度。企业人力资源团队需为更长的审批周期做预算，准备将项目临时转移至邻近欧盟中心，并预期州劳动部门的合规监控将加强。
因此，政府发布的这份报告既是对企业的警示，也是为选民提供的信息工具。跨国公司已开始向派遣员工通报可能的许可积压情况，并审查跨境服务协议中的不可抗力条款。鉴于民调显示选民意见分歧，流动性管理者被建议立即制定应对方案。
若倡议被否决，报告数据仍可能推动针对性政策调整，如在压力较大的州实施更严格的劳动力市场测试。若倡议通过，公司将面临自2002年以来瑞士移民规则最大规模的重塑。无论结果如何，联邦委员会的成本效益分析已将全球流动性管理推上高层风险议程的首位，距离投票仅剩六周。
