Quốc hội Đức siết chặt hỗ trợ pháp lý cho người di cư và trao quyền xác định “quốc gia an toàn” cho Bộ Nội vụ

Trong một phiên họp muộn đầy kịch tính kéo dài đến sáng ngày 8 tháng 12, Quốc hội Đức (Bundestag) đã thông qua gói siết chặt nhập cư nghiêm ngặt nhất kể từ cuộc khủng hoảng tị nạn năm 2016. Dự luật sửa đổi Luật Cư trú theo hai điểm then chốt.

Thứ nhất, những người bị giam giữ để trục xuất (Abschiebungshaft) hoặc bị tạm giữ trước khi trục xuất (Ausreisegewahrsam) sẽ không còn được tự động cấp luật sư bào chữa do nhà nước tài trợ. Thẩm phán giờ đây chỉ phải chỉ định luật sư trong “những trường hợp cá nhân đặc biệt phức tạp”. Quyền được trợ giúp pháp lý tự động này mới được áp dụng từ năm ngoái sau khi Đức thua một số vụ kiện tại Tòa án Nhân quyền châu Âu. Các bên ủng hộ chính phủ cho rằng thay đổi này sẽ ngăn chặn “chiêu trò trì hoãn thủ tục” và đẩy nhanh quá trình trục xuất; trong khi các nhóm bảo vệ quyền người di cư cảnh báo điều này sẽ làm tăng số vụ giam giữ sai và vi phạm các phán quyết của Strasbourg.



Thứ hai, quyền quyết định “các quốc gia xuất xứ an toàn” được chuyển từ Bundesrat (Thượng viện) sang Bộ Nội vụ liên bang. Về thực tế, điều này loại bỏ quyền phủ quyết của các bang khi Berlin muốn đẩy nhanh việc trả người về các nước như Morocco, Algeria hay Georgia. Các hiệp hội doanh nghiệp hoan nghênh động thái này, cho rằng các vụ trục xuất kéo dài hơn một năm hiện nay gây áp lực lên chính quyền địa phương và làm tắc nghẽn tòa án. Các tổ chức nhân đạo phản đối, cho rằng tiêu chí đánh giá an toàn giờ đây sẽ mang tính chính trị nhiều hơn là pháp lý.

Đối với các nhà quản lý nhân sự quốc tế, tác động trước mắt là hai mặt. Các công ty tuyển dụng người nước ngoài từ các nước thứ ba bị từ chối tị nạn sẽ cần có kế hoạch dự phòng: khi người lao động bị giam giữ, họ có thể phải thuê luật sư tư nhân với thời gian rất ngắn. Đồng thời, việc xác định nhanh hơn các “quốc gia an toàn” có thể kết hợp với các thỏa thuận di cư lao động sắp tới, trao đổi việc trục xuất lấy visa lao động hợp pháp – mở ra kênh tuyển dụng mới tại Bắc Phi và vùng Balkans.

Dự luật hiện đang được chuyển sang Bundesrat để đọc thủ tục, nhưng vì Thượng viện đã mất quyền phủ quyết với điều khoản “quốc gia an toàn”, chỉ có các thay đổi về luật giam giữ có thể bị sửa đổi. Bộ Nội vụ cho biết các cải cách sẽ có hiệu lực “muộn nhất vào ngày 1 tháng 2 năm 2026”, cho các nhà tuyển dụng chưa đầy hai tháng để cập nhật quy trình tuân thủ.