Quốc hội Đức tước quyền tư pháp tự động của người di cư trong trại giam và cho Bộ Nội vụ quyền định danh 'các quốc gia an toàn' bằng sắc lệnh

Hạ viện Đức đã thông qua gói siết chặt nhập cư nghiêm ngặt nhất kể từ cuộc khủng hoảng tị nạn năm 2016 trong phiên họp hiếm hoi vào Chủ nhật kéo dài quá nửa đêm ngày 7 tháng 12. Dự luật sửa đổi Luật Cư trú theo hai điểm then chốt.

Thứ nhất, những người bị giam giữ để trục xuất (Abschiebungshaft) hoặc bị tạm giữ trước khi rời đi trong thời gian ngắn (Ausreisegewahrsam) sẽ không còn được tự động cấp luật sư bào chữa do nhà nước tài trợ. Thẩm phán giờ đây chỉ phải chỉ định luật sư trong “những trường hợp cá nhân đặc biệt phức tạp”. Quyền được trợ giúp pháp lý tự động chỉ mới được áp dụng từ năm ngoái sau khi Đức thua một số vụ kiện tại Tòa án Nhân quyền châu Âu; chính phủ cho rằng điều này đã trở thành “chiêu trò trì hoãn thủ tục”. Các nhóm bảo vệ quyền của người di cư phản đối, cho rằng việc bỏ luật sư sẽ làm tăng số vụ giam giữ sai và kéo dài thời gian xử lý – điều mà các thẩm phán Strasbourg muốn tránh.



Thứ hai, dự luật chuyển quyền quyết định “các quốc gia xuất xứ an toàn” từ Bundesrat (thượng viện) sang Bộ Nội vụ thông qua quy định đơn giản. Về thực tế, điều này có nghĩa là Berlin sẽ không còn bị thượng viện phủ quyết khi muốn đẩy nhanh việc trục xuất về các nước như Morocco, Algeria hay Georgia. Các hiệp hội doanh nghiệp hoan nghênh thay đổi này, cho rằng nó sẽ rút ngắn thủ tục trục xuất vốn có thể kéo dài hơn một năm và gây áp lực lên chính quyền địa phương; trong khi các tổ chức nhân đạo cảnh báo rằng tiêu chí an toàn giờ đây sẽ mang tính chính trị nhiều hơn là pháp lý.

Đối với các nhà quản lý di chuyển toàn cầu, tác động ngay lập tức là hai mặt. Các công ty tuyển dụng người nước ngoài từ các quốc gia thứ ba bị từ chối tị nạn sẽ phải chịu gánh nặng tuân thủ cao hơn: khi người lao động bị giam giữ, họ có thể phải thuê luật sư tư nhân với thời gian rất ngắn. Đồng thời, việc xác định nhanh các quốc gia “an toàn” có thể giúp đơn giản hóa các nhiệm vụ công tác nước ngoài cho nhân viên Đức, vì Bộ Nội vụ đã gợi ý sẽ ký các thỏa thuận di cư lao động với những quốc gia này để bù đắp cho việc trục xuất bằng các con đường làm việc hợp pháp.

Các sửa đổi vẫn cần được Bundesrat phê duyệt vào ngày 20 tháng 12, nhưng thượng viện giờ chỉ có thể trì hoãn chứ không thể ngăn chặn hầu hết các điều khoản. Bộ trưởng Nội vụ Alexander Dobrindt cam kết danh sách “quốc gia an toàn” mở rộng đầu tiên sẽ được công bố vào tháng 1 – báo hiệu một lập trường cứng rắn hơn mà các tập đoàn đa quốc gia hoạt động tại Đức cần theo dõi sát sao.