Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã công bố một thông báo đề xuất quy định (NPRM) dài 220 trang trên Công báo Liên bang vào ngày 23 tháng 2 năm 2026, nhằm siết chặt đáng kể các quy định cho phép người xin tị nạn được cấp Giấy phép Lao động (EAD). Đề xuất mang tên “Cải cách Giấy phép Lao động cho Người xin Tị nạn” này sẽ tạm dừng việc nhận hồ sơ EAD ban đầu khi thời gian xử lý trung bình cho các đơn tị nạn tích cực vượt quá 180 ngày, kéo dài thời gian chờ bắt buộc cho EAD (c)(8) ban đầu từ 180 lên 365 ngày, đồng thời bổ sung các điều kiện cấm đối với những người nhập cảnh trái phép, nộp hồ sơ quá hạn một năm hoặc có tiền án hình sự nhất định. USCIS cho biết các thay đổi nhằm “nâng cao tính chính xác của quyền lợi, giải quyết các mối lo ngại về an ninh quốc gia và an toàn công cộng, đồng thời giảm áp lực quá tải cho nguồn lực của cơ quan.” Cơ quan này báo cáo rằng số lượng hồ sơ EAD dựa trên tị nạn ban đầu đã đạt mức cao kỷ lục, khiến các nhân viên xét duyệt phải chuyển hướng khỏi các công việc trọng tâm khác. Bằng cách giảm động cơ nộp đơn tị nạn không có cơ sở chỉ để được phép làm việc, các quan chức hy vọng sẽ giải phóng năng lực xử lý cho các trường hợp chính đáng và đẩy nhanh tiến trình xét duyệt tị nạn nói chung. Đối với nhà tuyển dụng, đề xuất này có thể kéo dài đáng kể thời gian trước khi người xin tị nạn mới đến có thể tham gia lực lượng lao động — đặc biệt trong các ngành như khách sạn, chế biến thực phẩm và xây dựng vốn thường xuyên tuyển dụng người có EAD. Các công ty đang phải đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp thấp kỷ lục có thể cần điều chỉnh kế hoạch nhân sự, mở rộng tuyển dụng trong thị trường nội địa hoặc xem xét các chương trình dựa trên quyền tạm trú như các lựa chọn thay thế. Các bộ phận nhân sự cũng sẽ phải theo dõi các mốc thời gian xác minh lại I-9 phức tạp hơn do thời gian xử lý gia hạn có thể thay đổi theo quy định mới. Các tổ chức phi lợi nhuận hỗ trợ tái định cư cảnh báo rằng việc chờ đợi lâu hơn sẽ đẩy người xin tị nạn vào tình trạng phụ thuộc vào các dịch vụ từ thiện đang quá tải và có thể cản trở quá trình hòa nhập của họ. Các nhóm doanh nghiệp lo ngại việc tạm ngừng nhận hồ sơ EAD khi tồn đọng tăng cao có thể gây ra tình trạng thiếu hụt lao động không lường trước được ở một số khu vực đô thị. DHS đang tiếp nhận ý kiến công chúng đến ngày 24 tháng 4 năm 2026 và sẽ phải giải quyết các mối quan ngại về tác động kinh tế trước khi ban hành quy định cuối cùng, quy định này sẽ không có hiệu lực ít nhất 60 ngày sau khi được công bố.
Nguồn: Federal Register
