Das US-Heimatschutzministerium (DHS) veröffentlichte am 23. Februar 2026 im Federal Register einen 220-seitigen Entwurf für eine neue Verordnung, die die Regeln für die Erteilung von Arbeitserlaubnissen (Employment Authorization Documents, EAD) an Asylbewerber drastisch verschärfen würde. Der Vorschlag mit dem Titel „Reform der Arbeitserlaubnis für Asylbewerber“ sieht vor, die Annahme neuer EAD-Anträge auszusetzen, sobald die durchschnittliche Bearbeitungszeit für positive Asylentscheidungen 180 Tage überschreitet. Zudem soll die obligatorische Wartezeit für eine erste (c)(8)-EAD von 180 auf 365 Tage verdoppelt werden. Neue Ausschlusskriterien sollen Antragsteller betreffen, die illegal eingereist sind, die einjährige Frist für die Antragstellung versäumt haben oder bestimmte Vorstrafen aufweisen.
Die US-Einwanderungsbehörde USCIS begründet die Änderungen mit dem Ziel, „die Integrität der Leistungen zu stärken, nationale Sicherheits- und öffentliche Sicherheitsbedenken zu adressieren und die Belastung der Behörde zu verringern.“ Die Behörde berichtet, dass die Anzahl der Erstanträge auf asylbasierte Arbeitserlaubnisse historische Höchststände erreicht hat, was die Bearbeiter von anderen Kernaufgaben abzieht. Durch die Verringerung des Anreizes, unbegründete Asylanträge allein zur Erlangung einer Arbeitserlaubnis einzureichen, erhoffen sich die Verantwortlichen mehr Kapazitäten für echte Fälle und eine schnellere Gesamtbearbeitung von Asylanträgen.
![DHS schlägt umfassende Reform der Arbeitserlaubnis für Asylsuchende vor]()
Für Arbeitgeber könnte der Vorschlag die Zeitspanne verlängern, bis neu angekommene Asylbewerber in den Arbeitsmarkt eintreten können – besonders in Branchen wie Gastgewerbe, Lebensmittelverarbeitung und Bauwesen, die häufig EAD-Inhaber beschäftigen. Unternehmen, die bereits mit Rekordtiefständen bei der Arbeitslosigkeit kämpfen, müssen möglicherweise ihre Personalplanung anpassen, verstärkt im Inland rekrutieren oder alternative Programme auf Basis von vorübergehenden Aufenthaltsgenehmigungen in Betracht ziehen. Personalabteilungen werden zudem komplexere Nachverfolgungen der I-9-Überprüfungsfristen benötigen, da sich die Bearbeitungszeiten für Verlängerungen durch die neue Regel ändern könnten.
Hilfsorganisationen warnen, dass längere Wartezeiten Asylbewerber stärker auf überlastete Wohlfahrtsangebote angewiesen machen und ihre Integration erschweren könnten. Wirtschaftsverbände befürchten, dass die Aussetzung der EAD-Antragsannahme bei Rückstaus zu unvorhersehbaren Arbeitskräftemangel in bestimmten Ballungsräumen führen könnte.
Das DHS nimmt bis zum 24. April 2026 öffentliche Stellungnahmen entgegen und muss wirtschaftliche Auswirkungen vor der Verabschiedung einer endgültigen Regelung berücksichtigen. Die neue Verordnung kann frühestens 60 Tage nach Veröffentlichung in Kraft treten.
Die US-Einwanderungsbehörde USCIS begründet die Änderungen mit dem Ziel, „die Integrität der Leistungen zu stärken, nationale Sicherheits- und öffentliche Sicherheitsbedenken zu adressieren und die Belastung der Behörde zu verringern.“ Die Behörde berichtet, dass die Anzahl der Erstanträge auf asylbasierte Arbeitserlaubnisse historische Höchststände erreicht hat, was die Bearbeiter von anderen Kernaufgaben abzieht. Durch die Verringerung des Anreizes, unbegründete Asylanträge allein zur Erlangung einer Arbeitserlaubnis einzureichen, erhoffen sich die Verantwortlichen mehr Kapazitäten für echte Fälle und eine schnellere Gesamtbearbeitung von Asylanträgen.
Für Arbeitgeber könnte der Vorschlag die Zeitspanne verlängern, bis neu angekommene Asylbewerber in den Arbeitsmarkt eintreten können – besonders in Branchen wie Gastgewerbe, Lebensmittelverarbeitung und Bauwesen, die häufig EAD-Inhaber beschäftigen. Unternehmen, die bereits mit Rekordtiefständen bei der Arbeitslosigkeit kämpfen, müssen möglicherweise ihre Personalplanung anpassen, verstärkt im Inland rekrutieren oder alternative Programme auf Basis von vorübergehenden Aufenthaltsgenehmigungen in Betracht ziehen. Personalabteilungen werden zudem komplexere Nachverfolgungen der I-9-Überprüfungsfristen benötigen, da sich die Bearbeitungszeiten für Verlängerungen durch die neue Regel ändern könnten.
Hilfsorganisationen warnen, dass längere Wartezeiten Asylbewerber stärker auf überlastete Wohlfahrtsangebote angewiesen machen und ihre Integration erschweren könnten. Wirtschaftsverbände befürchten, dass die Aussetzung der EAD-Antragsannahme bei Rückstaus zu unvorhersehbaren Arbeitskräftemangel in bestimmten Ballungsräumen führen könnte.
Das DHS nimmt bis zum 24. April 2026 öffentliche Stellungnahmen entgegen und muss wirtschaftliche Auswirkungen vor der Verabschiedung einer endgültigen Regelung berücksichtigen. Die neue Verordnung kann frühestens 60 Tage nach Veröffentlichung in Kraft treten.
Quelle: Federal Register
