Ý Áp Dụng Chỉ Thị ‘Giấy Phép Đơn’ của EU, Đơn Giản Hóa Thủ Tục Xin Việc và Cư Trú

Ý đã thực hiện một bước quyết định trong việc hiện đại hóa khung pháp lý về nhập cư bằng cách chuyển đổi chỉ thị “giấy phép đơn” của Liên minh châu Âu thành luật quốc gia. Nghị định lập pháp số 83/2026, được công bố trên Công báo chính thức ngày 20 tháng 5 và có hiệu lực từ ngày 21 tháng 5 năm 2026, tạo ra một đơn đăng ký thống nhất cho phép người không thuộc EU có thể xin cấp quyền cư trú và giấy phép làm việc tại Ý chỉ trong một thủ tục duy nhất.

Bối cảnh và các quy định chính
• Chỉ thị (EU) 2024/1233, được thông qua vào tháng 4 năm 2024, bắt buộc tất cả các quốc gia thành viên cấp cho người lao động từ các nước thứ ba một giấy phép cư trú/làm việc duy nhất có hiệu lực trên toàn lãnh thổ và đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng với các quyền lao động quan trọng như an sinh xã hội, lương hưu và bảo vệ tại nơi làm việc.
• Nghị định của Ý hợp nhất hai thủ tục trước đây riêng biệt — giấy phép cư trú (permesso di soggiorno) do cơ quan cảnh sát xử lý và giấy phép làm việc (nulla osta) do cơ quan lao động thẩm định — thành một hồ sơ điện tử duy nhất được quản lý qua cổng thông tin nhập cư của Bộ Nội vụ.
• Thời gian xử lý được giới hạn tối đa 90 ngày, và nếu cơ quan chức năng không quyết định trong thời hạn này, sẽ được coi là đồng ý ngầm, giúp nhà tuyển dụng và người lao động có sự dự đoán rõ ràng hơn.
• Người giữ giấy phép mới có thể thất nghiệp tối đa 6 tháng (thay vì 60 ngày trước đây) trong khi tìm việc mới, giúp Ý bắt kịp các nước như Đức, Tây Ban Nha và Hà Lan.



Tác động thực tiễn đối với doanh nghiệp
Các công ty đa quốc gia đưa nhân sự đến Ý giờ đây chỉ cần nộp một bộ hồ sơ duy nhất — hợp đồng lao động, bằng cấp và giấy tờ chứng minh chỗ ở — qua bảng điều khiển trực tuyến. Cổng thông tin sẽ chuyển hồ sơ đồng thời đến thanh tra lao động, các tỉnh trưởng địa phương và cơ quan cảnh sát, loại bỏ việc chuyển hồ sơ tuần tự vốn thường kéo dài quá sáu tháng.
Đội ngũ nhân sự có thể theo dõi trạng thái hồ sơ theo thời gian thực, nhận lời mời tự động để lấy dữ liệu sinh trắc học và tải giấy phép điện tử ngay khi được cấp.
Các cố vấn pháp lý lưu ý rằng giấy phép đơn này không nằm trong hạn ngạch hàng năm của decreto-flussi, nghĩa là các công ty tuyển dụng lao động có kỹ năng cao hoặc chuyển giao nội bộ không bị giới hạn bởi hạn mức tuyển dụng lao động nước ngoài mới của Ý.
Thành viên gia đình có thể nộp đơn đồng thời thay vì phải chờ người chính được đóng dấu, giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ người phụ thuộc hàng tuần.

Nhìn về phía trước
Bộ Nội vụ sẽ ban hành các quy định phụ trợ vào tháng 9 để cập nhật hệ thống CNTT của cảnh sát và cơ quan lao động. Các chính quyền vùng đang được cấp kinh phí để bổ sung 350 nhân viên xử lý hồ sơ, và phiên bản thử nghiệm công khai của cổng thông tin nâng cấp dự kiến ra mắt vào tháng 7.
Các nhà tuyển dụng được khuyến nghị cập nhật danh sách kiểm tra tuân thủ đối với lao động được cử đi và xem xét lại thời gian chuẩn bị: những thủ tục trước đây mất nửa năm giờ đây trong hầu hết trường hợp có thể hoàn thành trong một quý tài chính.
Đối với các chuyên gia nước ngoài quan tâm đến các ngành khoa học đời sống và trí tuệ nhân tạo đang phát triển mạnh tại Ý, cải cách này loại bỏ một rào cản thủ tục và củng cố tham vọng của quốc gia — được nhấn mạnh bởi Visa Du mục Kỹ thuật số mới ra mắt đầu năm nay — trong việc cạnh tranh thu hút nhân tài toàn cầu.