意大利实施欧盟“单一许可”指令，简化工作与居留申请流程

意大利迈出关键一步，推动移民制度现代化，将欧盟“单一许可”指令纳入国家法律。2026年5月20日发布的第83号立法法令于2026年5月21日生效，设立统一申请程序，使非欧盟国民能够通过一次申请同时获得在意大利居留和工作的许可。

背景及主要条款
• 该指令（EU）2024/1233于2024年4月通过，要求所有成员国为第三国劳工颁发全国通用的单一居留/工作许可，并确保其享有社会保障、养老金及职场保护等关键劳动权益。
• 意大利法令将此前由警察局处理的居留许可（permesso di soggiorno）和由劳动部门审核的工作许可（nulla osta）两条独立流程合并为一套电子档案，通过内政部移民门户统一办理。
• 办理时限限定为90天，若逾期未决则视为默认同意，为雇主和受派人员提供更大确定性。
• 新许可持有人在寻找新工作期间可失业最长达6个月（此前为60天），与德国、西班牙和荷兰保持一致。



对企业的实际影响
跨国公司在意大利派遣人才时，只需通过在线平台提交一套材料——雇佣合同、资格证明及住宿证明。系统将同时将申请文件发送至劳动监察、地方省政府和警察局，避免了以往多部门顺序审批导致的长时间等待，通常超过六个月。人力资源团队可实时跟踪申请状态，自动接收生物识别预约通知，并在许可发放后下载电子证件。法律顾问指出，单一许可不受年度“decreto-flussi”配额限制，意味着企业为高技能或公司内部调派岗位招聘外籍员工时，不受意大利新外籍雇员数量上限的约束。家庭成员可同步申请，无需等待主申请人先行获批，缩短了数周的依赖者审批时间。

展望未来
内政部计划于9月发布配套法规，更新警察和劳动部门的信息系统。各地区政府将获得资金支持，新增350名案件处理人员，升级门户网站的公开测试版预计7月上线。建议雇主更新派遣员工合规清单，重新评估派遣时间安排：过去需半年时间的流程，现在大多数情况下可轻松压缩至一个财政季度内。对于瞄准意大利蓬勃发展的生命科学和人工智能领域的外国专业人才来说，此次改革不仅消除了程序障碍，也彰显了意大利今年早些时候推出数字游民签证以来，争夺全球人才的坚定决心。