อิตาลีนำกฎหมาย ‘ใบอนุญาตเดียว’ ของสหภาพยุโรปมาใช้ ช่วยให้งานและการขออยู่อาศัยง่ายขึ้น

อิตาลีได้ก้าวสำคัญในการปรับปรุงกรอบการจัดการการย้ายถิ่นฐานด้วยการนำคำสั่ง “ใบอนุญาตเดียว” ของสหภาพยุโรปมาบรรจุในกฎหมายของประเทศ โดยพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 83/2026 ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 21 พฤษภาคม 2026 ได้สร้างระบบคำขอเดียวที่ช่วยให้ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรปสามารถขอสิทธิ์พำนักและอนุญาตทำงานในอิตาลีได้ในขั้นตอนเดียว

เบื้องหลังและข้อกำหนดสำคัญ
• คำสั่ง (EU) 2024/1233 ที่ประกาศใช้ในเดือนเมษายน 2024 บังคับให้ประเทศสมาชิกทุกประเทศต้องออกใบอนุญาตพำนักและทำงานฉบับเดียวที่ใช้ได้ทั่วประเทศ พร้อมรับประกันสิทธิ์เข้าถึงสวัสดิการแรงงาน เช่น ประกันสังคม บำนาญ และการคุ้มครองในที่ทำงานอย่างเท่าเทียม
• พระราชกฤษฎีกาของอิตาลีได้รวมกระบวนการขอใบอนุญาตพำนัก (permesso di soggiorno) ที่ดำเนินการโดยสำนักงานตำรวจ กับการขออนุญาตทำงาน (nulla osta) ที่ตรวจสอบโดยหน่วยงานแรงงาน ให้เป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์เดียวผ่านพอร์ทัลการย้ายถิ่นของกระทรวงมหาดไทย
• กำหนดเวลาการดำเนินการไม่เกิน 90 วัน และหากหน่วยงานไม่ตัดสินใจภายในเวลาที่กำหนด จะถือว่าอนุมัติโดยปริยาย ช่วยให้ผู้ประกอบการและผู้ถูกส่งตัวมีความแน่นอนมากขึ้น
• ผู้ถือใบอนุญาตใหม่นี้สามารถว่างงานได้นานถึง 6 เดือน (จากเดิม 60 วัน) ขณะหางานใหม่ สอดคล้องกับมาตรฐานของเยอรมนี สเปน และเนเธอร์แลนด์



ผลกระทบเชิงปฏิบัติต่อธุรกิจ
บริษัทข้ามชาติที่ส่งพนักงานมาทำงานในอิตาลีสามารถยื่นเอกสารชุดเดียว ได้แก่ สัญญาจ้างงาน หลักฐานคุณสมบัติ และหลักฐานที่พัก ผ่านแดชบอร์ดออนไลน์ พอร์ทัลจะส่งคำขอไปยังเจ้าหน้าที่แรงงาน ผู้ว่าราชการจังหวัด และสำนักงานตำรวจพร้อมกัน ช่วยลดขั้นตอนที่เคยต้องดำเนินการทีละขั้นจนใช้เวลานานเกิน 6 เดือน ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลสามารถติดตามสถานะแบบเรียลไทม์ รับคำเชิญนัดหมายสำหรับการเก็บข้อมูลชีวมิติ และดาวน์โหลดใบอนุญาตดิจิทัลเมื่อออกแล้ว
ที่ปรึกษากฎหมายระบุว่า ใบอนุญาตเดียวนี้อยู่นอกโควต้า decreto-flussi รายปี หมายความว่าบริษัทที่รับสมัครตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญสูงหรือโอนย้ายภายในบริษัทไม่ถูกจำกัดโดยโควต้าใหม่ของอิตาลี
สมาชิกในครอบครัวสามารถยื่นขอพร้อมกันได้โดยไม่ต้องรอให้ผู้สมัครหลักได้รับตราประทับ ช่วยลดเวลาการดำเนินการของผู้ติดตามลงหลายสัปดาห์

แนวโน้มในอนาคต
กระทรวงมหาดไทยจะออกกฎระเบียบรองภายในเดือนกันยายนเพื่ออัปเดตระบบไอทีของตำรวจและหน่วยงานแรงงาน ขณะเดียวกันมีการจัดสรรงบประมาณให้หน่วยงานท้องถิ่นเพิ่มเจ้าหน้าที่ดูแลคดีอีก 350 คน และคาดว่าจะเปิดทดสอบพอร์ทัลเวอร์ชันเบตาสาธารณะในเดือนกรกฎาคม
นายจ้างควรปรับปรุงรายการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎสำหรับพนักงานที่ถูกส่งไปทำงาน และทบทวนระยะเวลาการส่งตัวพนักงาน: สิ่งที่เคยใช้เวลาครึ่งปี ควรสามารถดำเนินการเสร็จภายในไตรมาสเดียวได้
สำหรับมืออาชีพต่างชาติที่สนใจในอุตสาหกรรมวิทยาศาสตร์ชีวภาพและปัญญาประดิษฐ์ที่กำลังเติบโตของอิตาลี การปฏิรูปนี้ช่วยลดอุปสรรคด้านขั้นตอนและเสริมสร้างความมุ่งมั่นของประเทศ—ซึ่งสะท้อนผ่านการออกวีซ่านักเดินทางดิจิทัลใหม่เมื่อต้นปีนี้—ในการแข่งขันดึงดูดบุคลากรระดับโลก