Một thông báo đăng ngày 16 tháng 6 trên trang web về quan hệ quốc tế của Đại học Texas Southwestern xác nhận rằng Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã gửi một quy định đề xuất lên Công báo Liên bang, theo đó sẽ thay thế việc nhập cảnh “Thời gian lưu trú không xác định” (D/S) bằng các ngày kết thúc cố định cho sinh viên F-1 và khách trao đổi J-1. Theo dự thảo này, những người không di dân bị ảnh hưởng sẽ phải nộp đơn gia hạn Mẫu I-539 — với thời gian xử lý hiện tại, có thể là mỗi hai năm một lần — để duy trì tình trạng hợp pháp. Sự thay đổi này sẽ lật ngược hơn 30 năm chính sách cho phép sinh viên ở lại Mỹ “cho đến khi hoàn thành mục tiêu học tập và bất kỳ chương trình đào tạo được phép nào.” Các trường đại học và nhóm doanh nghiệp lo ngại hậu quả dây chuyền: USCIS đã gặp khó khăn với khối lượng hồ sơ, và việc gia hạn bị trì hoãn có thể khiến sinh viên tốt nghiệp không thể bắt đầu chương trình Thực tập Tùy chọn (OPT) hoặc STEM OPT, làm gián đoạn nghiên cứu trong trường và nguồn nhân lực doanh nghiệp. DHS lập luận rằng việc áp dụng thời hạn cố định sẽ hạn chế việc ở quá hạn visa và đồng bộ hóa việc nhập cảnh của sinh viên với các loại visa không di dân khác. Các nhà phê bình cho rằng vấn đề thực sự là việc theo dõi xuất cảnh chưa hiệu quả, chứ không phải do sinh viên có ý đồ xấu. Phân tích chi phí - lợi ích của quy định dự kiến sẽ có gần 1 triệu đơn I-539 bổ sung mỗi năm, tạo ra doanh thu phí nhưng cũng gây ra hàng trăm triệu đô la chi phí giấy tờ cho các trường và nhà tuyển dụng. Nếu quy định được ban hành, các quản lý di chuyển toàn cầu nên xây dựng hệ thống theo dõi ngày hết hạn visa cho thực tập sinh và nhân viên tập sự trong hệ thống quản lý nhân sự (HRIS), dự trù ngân sách cho việc nộp đơn lặp lại, và chuẩn bị các kế hoạch dự phòng — như tuyển dụng từ xa hoặc phân công công việc ngoài nước Mỹ — khi đang chờ gia hạn. Các trường đại học dự kiến sẽ phối hợp thành một liên minh để phản đối quy định này trước khi kết thúc thời gian lấy ý kiến công khai 60 ngày vào cuối mùa hè này. Vì đề xuất cũng ảnh hưởng đến vợ/chồng và con cái trong diện F-2 và J-2, việc đi lại gia đình có thể trở nên rủi ro hơn; việc qua biên giới khi visa sắp hết hạn sẽ đòi hỏi phải có bằng chứng đã nộp đơn gia hạn đúng hạn để được nhập cảnh lại. Chính sách di chuyển cần được cập nhật phù hợp.
