德克萨斯大学西南医学中心国际事务网站于6月16日发布通知，确认国土安全部已向《联邦公报》提交拟议规则，计划用固定截止日期取代F-1学生和J-1交流访问学者的开放式“身份持续时间”（Duration of Status，D/S）入境许可。根据该草案，受影响的非移民需提交I-539表格申请延期——按当前处理时间，可能每两年一次——以维持合法身份。这一变动将推翻过去30多年允许学生“在完成学业目标及任何授权培训所需时间内”留在美国的政策。高校和企业团体担忧连锁反应：美国公民及移民服务局（USCIS）已面临案件积压，延期申请延误可能导致毕业生无法及时开始选择性实习培训（OPT）或STEM OPT，进而扰乱校园科研和企业人才输送。
![美国国土安全部提议取消F-1和J-1签证持有者的“身份有效期”制度]()
面对这些即将到来的行政挑战，VisaHQ提供了一个在线平台，指导学生、学者及雇主办理美国签证及延期手续，提供截止提醒，并简化I-539表格提交流程——这些服务有助于缓解拟议规则带来的影响（https://www.visahq.com/united-states/）。
国土安全部认为，固定期限将遏制签证逾期滞留，并使学生入境管理与其他非移民类别保持一致。批评者则指出，真正的问题在于出境追踪不足，而非学者的恶意行为。该法规的成本效益分析预计每年将增加近100万份I-539申请，虽带来费用收入，但也给学校和雇主带来数亿美元的文书工作成本。如果规则最终通过，全球流动管理者应将签证到期追踪纳入人力资源信息系统（HRIS），为重复申请预算资金，并制定应急方案——如远程入职或安排境外工作——以应对延期申请期间的风险。预计高校将联合发起反对该措施的联盟意见，争取在今夏60天的公众评论期结束前提交。由于该提案还涉及F-2和J-2身份的配偶及子女，家庭出行风险将增加；持有即将到期签证者跨境时需出示及时提交延期申请的证明方可重新入境。相关流动政策应相应更新。
面对这些即将到来的行政挑战，VisaHQ提供了一个在线平台，指导学生、学者及雇主办理美国签证及延期手续，提供截止提醒，并简化I-539表格提交流程——这些服务有助于缓解拟议规则带来的影响（https://www.visahq.com/united-states/）。
国土安全部认为，固定期限将遏制签证逾期滞留，并使学生入境管理与其他非移民类别保持一致。批评者则指出，真正的问题在于出境追踪不足，而非学者的恶意行为。该法规的成本效益分析预计每年将增加近100万份I-539申请，虽带来费用收入，但也给学校和雇主带来数亿美元的文书工作成本。如果规则最终通过，全球流动管理者应将签证到期追踪纳入人力资源信息系统（HRIS），为重复申请预算资金，并制定应急方案——如远程入职或安排境外工作——以应对延期申请期间的风险。预计高校将联合发起反对该措施的联盟意见，争取在今夏60天的公众评论期结束前提交。由于该提案还涉及F-2和J-2身份的配偶及子女，家庭出行风险将增加；持有即将到期签证者跨境时需出示及时提交延期申请的证明方可重新入境。相关流动政策应相应更新。
