Các bộ trưởng giao thông Liên minh châu Âu họp tại Brussels ngày 13 tháng 7 năm 2026 đã chính thức thông qua lần cải cách lớn đầu tiên của Quy định 261/2004 sau hai thập kỷ, mở rộng đáng kể quyền lợi bảo vệ người tiêu dùng cho hành khách bay. Vì quy định áp dụng cho mọi chuyến bay xuất phát từ sân bay Đức (và cả các chặng bay đến do hãng hàng không EU khai thác), quyết định này sẽ thay đổi cách các tập đoàn đa quốc gia đặt trụ sở tại Đức tính toán hợp đồng, chi phí và rủi ro trong các chương trình đi lại lớn.
Những thay đổi chính bao gồm quyền pháp lý cho trẻ em dưới 14 tuổi, hành khách mang thai và người khuyết tật được ngồi cạnh người đi cùng miễn phí, loại bỏ phí sửa tên, bắt buộc công khai phí hành lý cabin trong giá vé quảng cáo và—đặc biệt với doanh nghiệp—hãng bay phải chấp nhận chặng về khi hành khách bỏ lỡ chặng đi (gọi là “miễn trừ không xuất hiện”). Yêu cầu bồi thường giờ đây có thể nộp trong vòng 9 tháng sau chuyến bay, và hãng phải trả lời trong 30 ngày. Gói quy định này sẽ có hiệu lực giữa năm 2027 sau thời gian chuyển đổi, cho phép các quản lý du lịch khoảng một năm để cập nhật công cụ đặt vé, hợp đồng với đại lý du lịch và tài liệu truyền thông rủi ro.
![Hội đồng EU Phê duyệt Gói Mở rộng Quyền Lợi Hành Khách Hàng Không Bao Gồm Các Chuyến Bay Khởi Hành từ Đức]()
Hiệp hội du lịch doanh nghiệp Đức VDR hoan nghênh cải cách nhưng cảnh báo việc hoàn tiền tự động cho hạng vé bị hạ cấp không mong muốn và định nghĩa rõ ràng hơn về “tình huống bất khả kháng” sẽ làm tăng chi phí vận hành của hãng bay, có thể được chuyển sang khách hàng doanh nghiệp. Tập đoàn Lufthansa thông báo với nhà đầu tư rằng họ đang nâng cấp hệ thống xử lý khiếu nại nội bộ để tránh phạt hành chính. Các nền tảng quản lý chi phí du lịch như SAP Concur và Amadeus Cytric cũng công bố sẽ cập nhật phần mềm để thu thập các trường dữ liệu mới cần thiết cho bằng chứng thông báo và thời hạn bồi thường. Cơ quan Hàng không Liên bang Đức (Luftfahrt-Bundesamt) sẽ phải tuyển thêm nhân sự để giám sát việc thực thi. Theo Bộ Giao thông, kinh phí cho 45 cán bộ xử lý vụ việc mới đã được đưa vào dự thảo ngân sách liên bang năm 2027.
Tổ chức giám sát người tiêu dùng Stiftung Warentest dự báo sẽ có làn sóng kiện tụng thử nghiệm khi quy định có hiệu lực, đặc biệt liên quan đến hủy chuyến do thời tiết và đình công của nhà cung cấp dịch vụ sân bay—những lĩnh vực mà hãng bay hiện được miễn trách nhiệm rõ ràng nhưng vẫn phải cung cấp thông tin minh bạch và chăm sóc cơ bản.
Đối với các nhóm quản lý di chuyển và nhân sự, điểm quan trọng là việc bỏ lỡ chuyến bay đi sẽ không còn tự động làm mất hiệu lực vé chặng về, giúp giảm chi phí phát hành lại vé gấp. Tuy nhiên, các công ty nên kiểm tra kỹ hành vi tự đặt vé: nhân viên cố tình bỏ chặng bay để tận dụng chênh lệch giá (“vé thành phố ẩn”) vẫn vi phạm hầu hết chính sách du lịch doanh nghiệp và sau năm 2027, hãng bay vẫn được phép thu phần chênh lệch giá khi phát hiện lạm dụng có chủ ý.
Những thay đổi chính bao gồm quyền pháp lý cho trẻ em dưới 14 tuổi, hành khách mang thai và người khuyết tật được ngồi cạnh người đi cùng miễn phí, loại bỏ phí sửa tên, bắt buộc công khai phí hành lý cabin trong giá vé quảng cáo và—đặc biệt với doanh nghiệp—hãng bay phải chấp nhận chặng về khi hành khách bỏ lỡ chặng đi (gọi là “miễn trừ không xuất hiện”). Yêu cầu bồi thường giờ đây có thể nộp trong vòng 9 tháng sau chuyến bay, và hãng phải trả lời trong 30 ngày. Gói quy định này sẽ có hiệu lực giữa năm 2027 sau thời gian chuyển đổi, cho phép các quản lý du lịch khoảng một năm để cập nhật công cụ đặt vé, hợp đồng với đại lý du lịch và tài liệu truyền thông rủi ro.
Hiệp hội du lịch doanh nghiệp Đức VDR hoan nghênh cải cách nhưng cảnh báo việc hoàn tiền tự động cho hạng vé bị hạ cấp không mong muốn và định nghĩa rõ ràng hơn về “tình huống bất khả kháng” sẽ làm tăng chi phí vận hành của hãng bay, có thể được chuyển sang khách hàng doanh nghiệp. Tập đoàn Lufthansa thông báo với nhà đầu tư rằng họ đang nâng cấp hệ thống xử lý khiếu nại nội bộ để tránh phạt hành chính. Các nền tảng quản lý chi phí du lịch như SAP Concur và Amadeus Cytric cũng công bố sẽ cập nhật phần mềm để thu thập các trường dữ liệu mới cần thiết cho bằng chứng thông báo và thời hạn bồi thường. Cơ quan Hàng không Liên bang Đức (Luftfahrt-Bundesamt) sẽ phải tuyển thêm nhân sự để giám sát việc thực thi. Theo Bộ Giao thông, kinh phí cho 45 cán bộ xử lý vụ việc mới đã được đưa vào dự thảo ngân sách liên bang năm 2027.
Tổ chức giám sát người tiêu dùng Stiftung Warentest dự báo sẽ có làn sóng kiện tụng thử nghiệm khi quy định có hiệu lực, đặc biệt liên quan đến hủy chuyến do thời tiết và đình công của nhà cung cấp dịch vụ sân bay—những lĩnh vực mà hãng bay hiện được miễn trách nhiệm rõ ràng nhưng vẫn phải cung cấp thông tin minh bạch và chăm sóc cơ bản.
Đối với các nhóm quản lý di chuyển và nhân sự, điểm quan trọng là việc bỏ lỡ chuyến bay đi sẽ không còn tự động làm mất hiệu lực vé chặng về, giúp giảm chi phí phát hành lại vé gấp. Tuy nhiên, các công ty nên kiểm tra kỹ hành vi tự đặt vé: nhân viên cố tình bỏ chặng bay để tận dụng chênh lệch giá (“vé thành phố ẩn”) vẫn vi phạm hầu hết chính sách du lịch doanh nghiệp và sau năm 2027, hãng bay vẫn được phép thu phần chênh lệch giá khi phát hiện lạm dụng có chủ ý.
Nguồn: DW News
