Quy Định Cuối Cùng của DHS Thay Thế ‘Thời Hạn Tình Trạng’ Bằng Ngày Kết Thúc I-94 Cố Định Cho Người Giữ Visa F và J

Sau nhiều năm tranh luận, Bộ An ninh Nội địa Mỹ ngày 17 tháng 7 đã công bố quy định cuối cùng dài 314 trang, loại bỏ thời gian nhập cảnh “trạng thái kéo dài” (D/S) không giới hạn đối với sinh viên F-1, khách trao đổi J-1 và đại diện truyền thông I. NAFSA, hiệp hội giáo dục đại học hàng đầu, đã phát hành bản hướng dẫn thực hiện vào ngày 23 tháng 7, chi tiết tác động vận hành đối với các trường đại học và chương trình đào tạo doanh nghiệp. Quy định có hiệu lực từ ngày 15 tháng 9 năm 2026 và sẽ thay đổi căn bản cách sinh viên và học giả quốc tế duy trì trạng thái hợp pháp tại Mỹ. Theo hệ thống mới, Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ sẽ cấp thẻ I-94 với ngày “Cho phép nhập cảnh đến” cụ thể, gắn với ngày kết thúc chương trình học, không quá 4 năm (hoặc 24 tháng đối với học tiếng Anh). Sinh viên cần thêm thời gian phải nộp đơn gia hạn Form I-539—và đóng phí sinh trắc học—trước khi thời hạn hết hạn hoặc phải rời đi và xin nhập cảnh lại với visa mới. Thời gian ân hạn sau khi hoàn thành giảm từ 60 xuống còn 30 ngày, việc chuyển trường, thay đổi chuyên ngành và chuyển đổi bằng cấp ngang hàng sẽ bị giới hạn nghiêm ngặt. Đối với nhà tuyển dụng, ảnh hưởng lớn nhất là mất quyền làm việc tự động và vô thời hạn cho sinh viên F-1 trong các khoảng thời gian cap-gap và đào tạo thực hành tùy chọn (OPT). Bộ phận nhân sự phải theo dõi ngày I-94 của từng người lao động và đảm bảo nộp đơn gia hạn đúng hạn. Các trường đại học dự báo khối lượng công việc của cán bộ trường được chỉ định (DSO) sẽ tăng 20-30% và cảnh báo các cơ sở nhỏ có thể phải thuê ngoài việc tuân thủ—mở ra cơ hội dịch vụ mới cho các nhà cung cấp dịch vụ di trú. DHS cho rằng việc quy định ngày cố định sẽ giảm tình trạng quá hạn visa và đồng bộ chương trình sinh viên với các loại visa không di trú khác. Tuy nhiên, các nhà phê bình cho rằng quy định sẽ làm giảm thu hút nhân tài STEM và tạo ra nút thắt giấy tờ tại USCIS, vốn đã mất trung bình 9 tháng để xử lý đơn I-539. Một số nhóm giáo dục đại học đang cân nhắc kiện tụng, nhưng phần lớn khuyên khách hàng chuẩn bị cho việc thực thi đúng hạn. Các bước thực tế hiện nay: kiểm tra hệ thống theo dõi nội bộ, cập nhật thư mời và tài liệu quảng bá, dự toán chi phí nộp đơn bổ sung, và thông tin cho sinh viên F-1 về thời gian ân hạn rút ngắn còn 30 ngày. Các quản lý di chuyển cũng nên theo dõi hướng dẫn tiếp theo của DHS về việc có mở rộng xử lý ưu tiên cho đơn gia hạn I-539 của sinh viên hay không—một tính năng có thể giảm thiểu tác động gián đoạn lớn nhất của quy định này.