Chiến Dịch Hợp Thức Hóa Bị Trì Hoãn: Hai Phần Ba Trong Số Một Triệu Đơn Xin Ở Tây Ban Nha Vẫn Chưa Được Xử Lý

Chương trình hợp pháp hóa đặc biệt của Tây Ban Nha—được ca ngợi năm ngoái là sáng kiến nhập cư lớn nhất trong lịch sử EU—đang gặp phải bế tắc hành chính. Theo điều tra được báo ARA ở Barcelona công bố ngày 9/10, chỉ có 27,9% trong số 1,17 triệu đơn xin của người di cư không giấy tờ đã được quyết định cuối cùng, dù chính phủ đã cam kết giải quyết tồn đọng trước cuối tháng 9. Các luật sư tham gia khảo sát cho biết khoảng 65,5% hồ sơ đã được chấp nhận xử lý, nhưng vẫn còn khoảng 850.000 người đang trong tình trạng pháp lý mơ hồ. Sự chậm trễ này diễn ra vào thời điểm chính trị nhạy cảm: Tây Ban Nha sẽ bầu cử vào ngày 29/11, và các tổ chức bảo vệ quyền của người di cư lo ngại thay đổi chính phủ có thể làm gián đoạn chương trình. Nếu không có quyết định cuối cùng, nhiều người nộp đơn không thể nhận Thẻ Nhận dạng Người Ngoại quốc (TIE), dẫn đến không thể ký hợp đồng lao động, mở tài khoản ngân hàng hay đi lại quốc tế. Các quản lý di chuyển nhân sự báo cáo có trường hợp lao động tay nghề cao nhận chuyển công tác nội bộ sang Tây Ban Nha nhưng hiện không thể bắt đầu làm việc vì chưa được cấp TIE. Bộ Hòa nhập, An sinh Xã hội và Di cư cho biết đang điều phối lại nguồn lực để giải quyết hồ sơ, nhưng các nguồn tin nội bộ thừa nhận thiếu nhân sự và nền tảng công nghệ thông tin thiếu kinh phí đã cản trở tiến độ. Chính phủ gần đây công bố kế hoạch “cấp tốc” 45 ngày với làm thêm giờ tự nguyện tại các văn phòng ngoại kiều khu vực, nhưng các công đoàn cảnh báo biện pháp tạm thời không thể khắc phục thiếu hụt nhân sự hệ thống. Về mặt tuân thủ, các công ty tuyển dụng lao động nước ngoài tại Tây Ban Nha nên kiểm tra nhân viên có ít nhất giấy phép làm việc tạm thời được cấp ở giai đoạn “admisión a trámite” hay không; tuyển dụng khi chưa có giấy phép này có thể bị phạt nặng. Các chuyên gia di chuyển cũng khuyên người lao động nên giữ bản sao kỹ thuật số biên nhận nộp hồ sơ, giúp khi kiểm tra cảnh sát hoặc nhập cảnh lại Tây Ban Nha sau chuyến công tác. Các nhà phân tích chính sách cho rằng sự việc này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc lập kế hoạch năng lực khi triển khai các đợt hợp pháp hóa đặc biệt. Nếu tồn đọng kéo dài đến năm 2027, Tây Ban Nha có nguy cơ tạo ra một nhóm dân cư “bóng tối” bán hợp pháp—không hoàn toàn có giấy tờ nhưng cũng không thể trục xuất—gây khó khăn cho thống kê thị trường lao động và thu thuế an sinh xã hội.