Paralisação na Regularização: Dois Terços das Um Milhão de Candidaturas na Espanha Ainda Estão Pendentes

O programa extraordinário de regularização da Espanha — aclamado no ano passado como a maior iniciativa migratória única da história da UE — enfrenta um impasse burocrático. Segundo uma investigação publicada em 9 de outubro pelo jornal barcelonês ARA, apenas 27,9% das 1,17 milhão de candidaturas apresentadas por migrantes em situação irregular receberam uma decisão final, apesar da promessa do governo de eliminar o atraso até o fim de setembro. Advogados consultados para a reportagem estimam que 65,5% dos processos foram ao menos admitidos para análise, mas cerca de 850 mil pessoas continuam em limbo jurídico.

A lentidão ocorre em um momento politicamente delicado: a Espanha vai às urnas em 29 de novembro, e coletivos de direitos dos migrantes temem que uma mudança de governo possa comprometer o programa. Sem uma resolução definitiva, muitos candidatos não conseguem obter a Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) e, por isso, ficam impedidos de assinar contratos de trabalho, abrir contas bancárias ou viajar internacionalmente. Gestores de mobilidade corporativa relatam casos de profissionais qualificados que aceitaram transferências internas para a Espanha, mas estão efetivamente impedidos de começar a trabalhar porque seus TIEs ainda não foram emitidos.



O Ministério da Inclusão, Segurança Social e Migração afirma que recursos estão sendo realocados para acelerar o processamento dos casos, mas fontes internas admitem que a falta de pessoal e uma plataforma de TI subfinanciada têm dificultado o avanço. O governo anunciou recentemente um “plano de choque” de 45 dias, com horas extras voluntárias nos escritórios regionais de extranjería, mas sindicatos alertam que medidas pontuais não resolverão os déficits estruturais de pessoal.

Do ponto de vista da conformidade, empresas que contratam talentos estrangeiros na Espanha devem verificar se os funcionários possuem ao menos a autorização provisória de trabalho concedida na fase de “admissão a trámite”; contratar sem essa autorização pode acarretar multas pesadas. Consultores de mobilidade também recomendam que os trabalhadores mantenham cópias digitais dos comprovantes de submissão, que podem ser úteis em fiscalizações policiais ou ao reentrar na Espanha após viagens de negócios.

Analistas de políticas públicas afirmam que o caso evidencia a necessidade de planejamento de capacidade sempre que janelas excepcionais de regularização são lançadas. Caso o atraso persista até 2027, a Espanha corre o risco de criar uma população paralela de migrantes semi-regularizados — nem totalmente documentados, nem passíveis de deportação — o que complicaria as estatísticas do mercado de trabalho e a arrecadação da seguridade social.