नियमितीकरण अभियान ठप: स्पेन के एक मिलियन में से दो-तिहाई आवेदन अभी भी लंबित

स्पेन का असाधारण नियमितीकरण कार्यक्रम—जिसे पिछले साल यूरोपीय संघ के इतिहास की सबसे बड़ी एकल आप्रवासन पहल के रूप में सराहा गया था—अब नौकरशाही अड़चनों का सामना कर रहा है। बार्सिलोना के दैनिक अखबार ARA द्वारा 9 अक्टूबर को प्रकाशित एक जांच के अनुसार, 1.17 मिलियन अवैध प्रवासियों द्वारा जमा किए गए आवेदनों में से केवल 27.9% को अंतिम निर्णय मिला है, जबकि सरकार ने सितंबर के अंत तक बैकलॉग साफ करने का वादा किया था। रिपोर्ट के लिए सर्वे किए गए वकीलों का अनुमान है कि 65.5% फाइलें कम से कम प्रक्रिया के लिए स्वीकार की गई हैं, लेकिन लगभग 8.5 लाख लोग अभी भी कानूनी अनिश्चितता में हैं। यह धीमापन एक राजनीतिक रूप से संवेदनशील समय पर आया है: स्पेन 29 नवंबर को चुनाव की ओर बढ़ रहा है, और प्रवासी अधिकार समूहों को डर है कि सरकार बदलने से इस योजना को नुकसान पहुंच सकता है। बिना निश्चित समाधान के, कई आवेदक टारजेटा डी आइडेंटिडाड डी एक्स्ट्रांजेरो (TIE) प्राप्त नहीं कर पा रहे हैं, जिससे वे रोजगार अनुबंध नहीं कर सकते, बैंक खाते नहीं खोल सकते या अंतरराष्ट्रीय यात्रा नहीं कर सकते। कॉर्पोरेट मोबिलिटी प्रबंधकों ने ऐसे मामलों की रिपोर्ट की है जहां कुशल कर्मचारी स्पेन में कंपनी के भीतर स्थानांतरण स्वीकार कर चुके हैं, लेकिन अब उनके TIE जारी न होने के कारण काम शुरू नहीं कर पा रहे हैं। समावेशन, सामाजिक सुरक्षा और प्रवासन मंत्रालय का कहना है कि संसाधनों को केसों को निपटाने के लिए पुनः आवंटित किया जा रहा है, लेकिन अंदरूनी सूत्र स्वीकार करते हैं कि कर्मचारी की कमी और अपर्याप्त IT प्लेटफॉर्म ने प्रगति में बाधा डाली है। सरकार ने हाल ही में क्षेत्रीय एक्स्ट्रांजेरिया कार्यालयों में स्वैच्छिक ओवरटाइम के साथ 45-दिन की “शॉक योजना” की घोषणा की है, लेकिन यूनियनों ने चेतावनी दी है कि अस्थायी उपाय प्रणालीगत स्टाफिंग की कमी को दूर नहीं कर पाएंगे। अनुपालन के दृष्टिकोण से, स्पेन में विदेशी प्रतिभा को रोजगार देने वाली कंपनियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि कर्मचारियों के पास कम से कम “admisión a trámite” चरण में दी गई अस्थायी कार्य अनुमति हो; इसके बिना भर्ती करने पर भारी जुर्माना लग सकता है। मोबिलिटी सलाहकार यह भी सुझाव देते हैं कि असाइनियों को जमा रसीदों की डिजिटल प्रतियां रखनी चाहिए, जो पुलिस जांच या व्यापार यात्रा के बाद स्पेन में पुनः प्रवेश के समय मदद कर सकती हैं। नीति विश्लेषकों का कहना है कि यह घटना यह दर्शाती है कि जब भी असाधारण नियमितीकरण विंडो शुरू की जाती है, तो क्षमता योजना की आवश्यकता होती है। यदि बैकलॉग 2027 तक बना रहता है, तो स्पेन एक प्रकार की छाया आबादी बना सकता है—जो आधिकारिक रूप से पूरी तरह से दस्तावेजीकृत नहीं है और न ही हटाई जा सकती है—जो श्रम बाजार के आंकड़ों और सामाजिक सुरक्षा संग्रह को जटिल बना देगा।