Kempen Pengesahan Tertangguh: Dua Pertiga Daripada Satu Juta Permohonan di Sepanyol Masih Belum Selesai

Program pemutihan luar biasa Sepanyol—yang dipuji tahun lalu sebagai inisiatif imigresen tunggal terbesar dalam sejarah EU—telah menghadapi halangan birokrasi. Menurut siasatan yang diterbitkan pada 9 Oktober oleh akhbar harian Barcelona, ARA, hanya 27.9% daripada 1.17 juta permohonan yang dikemukakan oleh migran tanpa dokumen telah menerima keputusan muktamad, walaupun kerajaan berjanji untuk menyelesaikan tunggakan itu menjelang akhir September. Peguam yang ditemu bual untuk laporan tersebut menganggarkan bahawa 65.5% fail sekurang-kurangnya telah diterima untuk diproses, tetapi kira-kira 850,000 orang masih berada dalam keadaan undang-undang yang tidak pasti.

Perlahan ini berlaku pada masa yang sensitif dari segi politik: Sepanyol akan mengadakan pilihan raya pada 29 November, dan kumpulan hak migran bimbang perubahan kerajaan boleh menggagalkan program ini. Tanpa penyelesaian muktamad, ramai pemohon tidak dapat mengakses Kad Pengenalan Orang Asing (TIE) dan oleh itu tidak boleh menandatangani kontrak pekerjaan, membuka akaun bank atau melakukan perjalanan antarabangsa. Pengurus mobiliti korporat melaporkan kes pekerja mahir yang menerima pemindahan dalam syarikat ke Sepanyol tetapi kini secara efektif dihalang daripada memulakan kerja kerana TIE mereka belum dikeluarkan.



Kementerian Inklusi, Keselamatan Sosial dan Migrasi menyatakan sumber sedang dialihkan untuk membersihkan beban kerja, namun orang dalam mengakui kekurangan kakitangan dan platform IT yang kurang dana telah menghalang kemajuan. Kerajaan baru-baru ini mengumumkan “pelan kejutan” selama 45 hari yang melibatkan kerja lebih masa secara sukarela di pejabat imigresen wilayah, tetapi kesatuan sekerja memberi amaran bahawa langkah sementara tidak akan menyelesaikan kekurangan kakitangan secara sistemik.

Dari perspektif pematuhan, syarikat yang menggaji bakat asing di Sepanyol harus memastikan pekerja memegang sekurang-kurangnya kebenaran kerja sementara yang diberikan pada peringkat “admisión a trámite”; pengambilan tanpa ini boleh menyebabkan denda yang tinggi. Penasihat mobiliti juga menggesa pekerja yang dihantar untuk menyimpan salinan digital resit penghantaran, yang mungkin membantu semasa pemeriksaan polis atau ketika memasuki semula Sepanyol selepas perjalanan perniagaan.

Penganalisis dasar berkata episod ini menekankan keperluan perancangan kapasiti setiap kali tingkap pemutihan luar biasa dilancarkan. Sekiranya tunggakan berterusan hingga 2027, Sepanyol berisiko mewujudkan populasi bayangan semi-regular—tidak sepenuhnya didokumenkan dan tidak boleh diusir—yang akan menyukarkan statistik pasaran buruh dan kutipan keselamatan sosial.