内政部发布航空公司、渡轮和欧洲之星新数据传输规定

2026年2月23日，英国内政部发布了《2026年乘客及服务信息表格与传输方式指令》，这是一项具有法律约束力的指示，重新规定了承运人向英国当局提交预先乘客信息（API）和乘客姓名记录（PNR）的方式。该指令自1月7日起生效，现已最终确定，统一了航空、海运和铁路的数据信息字段、传输协议及加密方法。首次将欧洲之星及其他国际铁路运营商纳入与航空公司相同的实时API要求，堵塞了此前高频列车线路上清单信息不完整的漏洞。

在操作层面，承运人必须迁移至基于XML的“PNRGOV”消息格式，实现与内政部边境通关系统的双向通信，并保持全天候24小时的错误处理联络点。未能遵守规定可能面临民事处罚，严重者甚至可能被撤销运营许可。行业机构估计，中型航空公司的合规成本约为200万至300万英镑，仍依赖传统EDIFACT数据传输的渡轮线路合规费用至少为50万英镑。



对于企业流动管理团队而言，影响虽为间接但意义重大。更精准的数据匹配将使员工通过仅填写姓名首字母或护照更新后号码变更的临时预订更难通过安检。雇主应加强内部预订流程，确保人力资源系统中护照信息的及时更新，并提醒派遣员工，信息不一致可能导致登机被拒。

该指令取代了2023年版本，使英国做法与即将实施的欧盟API 2.0标准保持一致，为ETA和电子签证体系成熟后实现全自动风险评估铺平道路。流动管理相关方应关注内政部预计于今年春季发布的更多承运人连接指引。