
一项悄然生效的小企业管理局(SBA)资格新规于2026年3月1日正式实施,禁止合法永久居民持有申请SBA担保贷款企业的任何所有权份额。该政策最早于去年秋季在SBA内部指导文件中被提及,但直到上周移民法律顾问发出警报后才引起广泛关注。根据新标准,企业必须100%由美国公民持有所有权,才能符合备受欢迎的7(a)和504融资项目的资格。此前,只要美国公民持有多数股权,企业就能获得贷款,绿卡持有者持有的少数股权是被允许的。
SBA表示,限制纳税人补贴资金仅流向公民所有的企业,符合“买美国货”政策优先方向,并防止资本外流。移民和小企业支持者则预测此举将带来重大连锁反应。根据迁徙政策研究所的数据,永久居民拥有约12万家美国小企业,合计雇佣130万名员工。许多企业依赖SBA贷款扩大员工规模或购买商业地产。亚特兰大移民律师查尔斯·库克警告称,这一变化将在利率波动已对移民创业者造成压力的关键时刻,切断他们重要的融资生命线。
银行方面正忙于梳理所有权结构。摩根大通已通知借款人,即使只有1%的绿卡持股,也将导致申请资格被取消,且现有SBA担保贷款在续贷时,除非调整所有权结构,否则需按传统贷款条件重新融资。实际上,混合国籍创业公司可能转向风险债务提供者或私募信贷基金,利率远高于SBA项目,削弱了SBA融资带来的竞争优势。
移民从业者还指出,这将对企业人才流动产生连锁影响。持L-1或E-2签证的外籍高管转为绿卡身份后,常通过投资加盟连锁作为应对派遣周期的保障;而这些融资模式将需重新考量。企业应审查外派员工的股票期权计划及副业投资政策,确保合规。
SBA表示,限制纳税人补贴资金仅流向公民所有的企业,符合“买美国货”政策优先方向,并防止资本外流。移民和小企业支持者则预测此举将带来重大连锁反应。根据迁徙政策研究所的数据,永久居民拥有约12万家美国小企业,合计雇佣130万名员工。许多企业依赖SBA贷款扩大员工规模或购买商业地产。亚特兰大移民律师查尔斯·库克警告称,这一变化将在利率波动已对移民创业者造成压力的关键时刻,切断他们重要的融资生命线。
银行方面正忙于梳理所有权结构。摩根大通已通知借款人,即使只有1%的绿卡持股,也将导致申请资格被取消,且现有SBA担保贷款在续贷时,除非调整所有权结构,否则需按传统贷款条件重新融资。实际上,混合国籍创业公司可能转向风险债务提供者或私募信贷基金,利率远高于SBA项目,削弱了SBA融资带来的竞争优势。
移民从业者还指出,这将对企业人才流动产生连锁影响。持L-1或E-2签证的外籍高管转为绿卡身份后,常通过投资加盟连锁作为应对派遣周期的保障;而这些融资模式将需重新考量。企业应审查外派员工的股票期权计划及副业投资政策,确保合规。