กฎเกณฑ์คุณสมบัติของสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็ก (SBA) ที่ออกมาอย่างเงียบๆ และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2569 ห้ามผู้พำนักถาวรที่มีบัตรกรีนการ์ดถือหุ้นในธุรกิจที่ขอสินเชื่อที่ได้รับการสนับสนุนจาก SBA นโยบายนี้ซึ่งถูกเปิดเผยครั้งแรกในคำแนะนำภายในของ SBA เมื่อฤดูใบไม้ร่วงปีที่แล้ว กลับไม่ได้รับความสนใจมากนักจนกระทั่งที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นเตือนภัยเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ภายใต้มาตรฐานใหม่ ธุรกิจต้องมีเจ้าของเป็นพลเมืองสหรัฐฯ 100% เท่านั้นจึงจะมีสิทธิ์เข้าร่วมโปรแกรมสินเชื่อยอดนิยม 7(a) และ 504 ก่อนหน้านี้ ธุรกิจสามารถขอสินเชื่อได้หากเจ้าของส่วนใหญ่เป็นชาวอเมริกัน โดยอนุญาตให้ผู้ถือกรีนการ์ดถือหุ้นส่วนน้อยได้ SBA ให้เหตุผลว่าการจำกัดเงินทุนที่ได้รับการอุดหนุนจากภาษีให้กับธุรกิจที่มีเจ้าของเป็นพลเมืองสอดคล้องกับนโยบาย “ซื้อของอเมริกัน” และช่วยป้องกันการไหลออกของทุน ฝ่ายสนับสนุนการย้ายถิ่นและธุรกิจขนาดเล็กคาดว่าจะเกิดผลกระทบอย่างมาก ตามรายงานของสถาบันนโยบายการย้ายถิ่น ผู้พำนักถาวรถือครองธุรกิจขนาดเล็กในสหรัฐฯ ประมาณ 120,000 แห่ง ซึ่งจ้างงานรวมกัน 1.3 ล้านคน หลายแห่งใช้สินเชื่อ SBA เพื่อขยายจำนวนพนักงานหรือซื้ออสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ ชาร์ลส์ คัค ทนายความด้านการย้ายถิ่นในแอตแลนตา เตือนว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะ “ตัดเส้นทางการเงินที่สำคัญในช่วงเวลาที่อัตราดอกเบี้ยผันผวนและกดดันผู้ประกอบการชาวต่างชาติ” ธนาคารต่างเร่งตรวจสอบโครงสร้างการถือหุ้น เจพีมอร์แกน เชส แจ้งผู้กู้ว่าแม้แต่การถือหุ้นกรีนการ์ดเพียง 1% ก็ทำให้การสมัครขอสินเชื่อถูกปฏิเสธ และวงเงินสินเชื่อที่ได้รับการค้ำประกันจาก SBA ที่กำลังจะหมดอายุจะต้องรีไฟแนนซ์ด้วยเงื่อนไขปกติ เว้นแต่จะมีการปรับโครงสร้างการถือหุ้น ในทางปฏิบัติ สตาร์ทอัพที่มีเจ้าของหลายสัญชาติอาจหันไปใช้ผู้ให้กู้แบบ venture-debt หรือกองทุนสินเชื่อเอกชนที่มีอัตราดอกเบี้ยสูงกว่า ส่งผลให้ความได้เปรียบทางการแข่งขันที่โปรแกรม SBA เคยมอบให้นั้นลดลง ผู้เชี่ยวชาญด้านการย้ายถิ่นยังเตือนถึงผลกระทบต่อความคล่องตัวขององค์กร ผู้บริหารต่างชาติที่ถือวีซ่า L-1 หรือ E-2 และเปลี่ยนสถานะเป็นผู้พำนักถาวรมักลงทุนในแฟรนไชส์เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากรอบการย้ายงาน แต่รูปแบบการเงินเหล่านี้จะต้องได้รับการปรับปรุงใหม่ บริษัทควรทบทวนโปรแกรมตัวเลือกหุ้นสำหรับพนักงานต่างชาติและนโยบายการลงทุนเสริมเพื่อให้สอดคล้องกับกฎใหม่ด้วย
แหล่งที่มา: Business Standard – Immigration Desk
