
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦签署了第12864号法令,该法令于2026年3月3日在《联邦官方公报》上公布,正式颁布了与欧盟更新后的免签协议。该文件修订了2012年双边短期停留安排,使其语言与申根法规保持一致,确保持有普通巴西护照的人员可在任何180天内免签进入27个欧盟成员国最长90天,欧盟旅客赴巴西亦享同等待遇。新文本取消了一系列解释性注释,这些注释曾给跨境工作者、数字游牧民和双国派遣人员带来不确定性。特别是明确指出,参加董事会会议、合同谈判或培训等短期商务活动,在未由欧洲实体支付报酬的情况下,均纳入免签范围,使规则符合欧盟关于“允许的商务访客活动”的指导意见。对于在欧洲大陆有业务的巴西公司,该法令消除了一个长期存在的合规风险:此前规定技术上限制了尚未完全实施申根协议的国家(保加利亚、罗马尼亚、塞浦路斯)内的停留时间需分别计算90天。现行统一框架将所有欧盟领土纳入单一的90/180天计算,简化了旅行追踪软件的使用,减少了无意逾期停留的风险。移民法律顾问仍建议保持完整的出入境证据,因为部分成员国尚未实现巴西护照盖章的数字化。预计欧盟范围内的入境/出境系统(EES)将于2026年10月上线,逾期停留将自动触发罚款和多年禁入。雇主因此被敦促在EES全面实施前审查派遣人员的旅行记录。该协议将在巴西和欧盟交换确认国内批准的外交照会后的第六个月第一天生效,预计全面生效时间为2026年9月1日左右,企业流动管理者应提前做好准备。