特朗普推行10万美元申请费后首场H-1B抽签启动，引发美国人才战略震荡

美国已启动首个在特朗普政府新规下进行的H-1B名额申请季，该新规包括10万美元的申请费和按工资水平加权的抽签规则。各公司正争分夺秒调整人才计划，力争在3月19日注册截止日前完成申请。根据2025年9月的行政命令及2026年2月26日生效的国土安全部最终规则，原先的10美元电子注册费被高达10万美元的费用取代，且仅对最终获得名额的申请征收。同时，美国公民及移民服务局（USCIS）将所有注册按工资水平分为四个档次，依次从最高工资档开始抽签，直到达到8.5万个签证名额为止。

移民律师的初步反馈显示，许多传统IT外包公司选择退出或仅限于为已在美的候选人提交申请，而财富500强中的金融、半导体和生物科技企业则愿意承担高额费用，以保障关键研发岗位。较小的风险投资支持企业则普遍搁置海外招聘计划，有的将招聘重心转向加拿大、墨西哥或欧洲的远程工作中心。实际上，费用仅在注册被选中时支付，但预算负责人仍需为每位海外候选人预留六位数的应急资金，给人力资源规划带来前所未有的不确定性。



新规还严格了审批标准：申请必须证明所提供的工资高于该职业和地区的第75百分位，否则可能被拒。观察人士担忧，高昂费用和复杂程序将大幅减少真正的新员工注册，长期削弱美国STEM人才储备。

该政策已面临法律和政治阻力。商业团体已向联邦索赔法院提起诉讼，称该费用构成违宪税收；国会两院的两党议员也提出法案，拟将未来H-1B附加费上限设为2万美元，并恢复纯随机抽签机制。在法院或国会介入之前，跨国企业必须在数日内决定，是支付高昂费用，还是放弃急需的人才。