Undian H-1B Pertama di Bawah Biaya Pengajuan $100.000 Era Trump Dimulai, Mengguncang Strategi Talenta AS

Amerika Serikat telah memulai musim kuota H-1B pertama yang beroperasi di bawah aturan baru administrasi Trump, dengan biaya pendaftaran sebesar $100.000 dan sistem seleksi berdasarkan tingkat upah. Perusahaan-perusahaan kini bergegas menyesuaikan rencana perekrutan sebelum batas pendaftaran pada 19 Maret. Perubahan ini diberlakukan melalui perintah eksekutif September 2025 dan diatur dalam aturan akhir DHS yang mulai berlaku pada 26 Februari 2026, menggantikan biaya pendaftaran elektronik $10 dengan biaya besar $100.000 untuk setiap petisi yang berhasil mendapatkan kuota.

USCIS kini mengelompokkan semua pendaftaran ke dalam empat kategori tingkat upah dan melakukan undian berurutan—dimulai dari posisi dengan gaji tertinggi—hingga kuota 85.000 visa terpenuhi. Indikasi awal dari penasihat imigrasi menunjukkan banyak perusahaan IT tradisional memilih tidak ikut atau membatasi pendaftaran hanya untuk kandidat yang sudah berada di AS, sementara perusahaan Fortune 500 di bidang keuangan, semikonduktor, dan bioteknologi menanggung biaya ini demi melindungi posisi R&D penting. Perusahaan kecil yang didukung modal ventura melaporkan menunda rencana perekrutan dari luar negeri; beberapa mengalihkan penambahan staf ke Kanada, Meksiko, atau pusat kerja jarak jauh di Eropa.



Secara praktis, biaya hanya harus dibayar jika pendaftaran terpilih—namun pemilik anggaran harus menyiapkan dana cadangan enam digit untuk setiap kandidat luar negeri, menambah ketidakpastian besar dalam perencanaan tenaga kerja. Aturan ini juga memperketat standar penilaian: petisi harus menunjukkan bahwa upah yang ditawarkan melebihi persentil ke-75 untuk pekerjaan dan lokasi tersebut, jika tidak akan berisiko ditolak. Para pengamat khawatir tekanan biaya dan kompleksitas ini akan mengurangi jumlah pendaftaran karyawan baru yang asli, sehingga mempersempit jalur talenta STEM jangka panjang di AS.

Kebijakan ini sudah menghadapi tantangan hukum dan politik. Kelompok bisnis mengajukan gugatan di Pengadilan Klaim Federal AS dengan alasan biaya ini adalah pajak yang tidak konstitusional; undang-undang bipartisan di kedua kamar Kongres mengusulkan pembatasan biaya tambahan H-1B maksimal $20.000 dan mengembalikan sistem undian acak murni. Namun, sampai pengadilan atau Kongres mengambil tindakan, perusahaan multinasional harus memutuskan dalam beberapa hari apakah akan membayar biaya tersebut atau melepas keterampilan yang sangat dibutuhkan.