西班牙部长理事会发布了备受期待的皇家法令，启动为期六个月的“特别合法化”计划，针对在西班牙无居留许可的人员。该法令自4月20日起生效，任何非欧盟国籍者，只要能证明在2026年1月1日前入境西班牙，且连续居住至少五个月且无犯罪记录，即可申请为期一年的居留和工作许可，12个月后可续签为标准居留许可。自1986年以来，西班牙已实施过六次大赦，但此次规模为2005年以来最大。政府智库FUNCAS估计，最多有84万人符合条件，官方预计在6月30日截止前将收到约50万份申请。桑切斯政府认为，将非法劳工纳入正规劳动力市场将增加社会保障收入，缓解农业、酒店业和家庭护理等行业的长期技能短缺，并有助于在老龄化背景下维持西班牙的福利体系。保守党人民党批评此举将成为欧洲外部边境的“吸引因素”，并可能使公共服务不堪重负。为应对申请需求，申请将接受于60个社会保障办公室、371个邮局分支及5个专门移民中心办理。尽管如此，公务员工会CCOO警告称人手“严重不足”，并已发起罢工（详见另文），担心积压案件激增。包容与移民部表示，将重新调配400名临时工作人员，并依靠自动化技术，力争平均处理时间不超过30天。对雇主而言，该法令消除了重大合规难题：合法化的工人将自动获得完整劳动权利，便于将影子经济中的合同工转为合法员工。企业已在准备标准化工作邀请函，确保新合法化员工在第一年后顺利转为两年期标准工作许可。移民律师建议人力资源团队建立“快速通道”入职流程，因为许多申请人需提供西班牙企业的雇佣证明或银行流水以证明经济融入。给派遣人员和流动管理者的实用建议： • 立即开始收集连续居住证明（如水电账单、租赁合同、学校记录）。 • 提前预约——线上申请将于4月18日开放，但大城市的现场预约名额预计数小时内即满。 • 提醒申请人，临时许可期间不适用贝克汉姆税制，需按西班牙标准税法缴税，直至获得长期许可。 • 规划好出行安排：申请提交后，申请人不得离开西班牙，否则视为放弃申请，直至获得批准。
来源： Associated Press
