爱尔兰颁布2026年国际保护法，难民庇护规则与欧盟协议接轨

爱尔兰完成了十多年来最全面的庇护制度改革。4月23日晚，总统凯瑟琳·康诺利签署了《2026年国际保护法案》。该新法将欧盟移民与庇护协议的关键内容纳入国内立法，欧盟计划在下一个旅游旺季前在所有成员国推广实施。法案引入了在港口和机场的强制“入境前”筛查，取代了现行的临时面谈模式，采用统一的欧盟问卷和生物识别采集。申请人将在三天内被分流至加速或延长程序，“明显无理”的案件最快四周内作出决定。爱尔兰当局还将根据加强版的都柏林三号规定，将移民遣返回首个入境欧盟国家——这一选项过去因法律和容量限制鲜少使用。

对雇主和高校来说，最大的实质变化是新增了为期12个月的“就业保护身份”（PSE）许可，允许通过安全审查的庇护申请人在等待审理期间合法工作。现有的Stamp 4许可路径仍然有效，但申请人需先通过PSE程序。计划安排暑期实习或短期任务的企业应调整入职时间表。



民间反应不一。爱尔兰人权与平等委员会警告，缩短的时间表可能导致“拒绝率上升和诉讼增加”；而商业团体IBEC则欢迎PSE许可为人才引进带来的明确性。司法部预计，新法将把平均审批时间从17个月缩短至7个月，缓解16亿欧元临时住宿预算压力，并为接待中心居民提供更可预见的搬迁时间。

全球流动管理者的实用建议：审查所有依赖旧版自由裁量工作许可信的调动案例，准备更新合同以涵盖PSE计划。人力资源团队还应为来自欧盟外的新派遣人员安排额外的生物识别采集预约，因为航空公司将承担严格责任，拒绝未能出示完成预筛查证明的乘客登机。