欧洲最大廉价航空公司与意大利政府的对峙在4月30日升级，瑞安航空向内政部长马泰奥·皮安特多西发出正式信函，要求罗马冻结欧盟入境/出境系统（EES）的实施，直至9月1日。爱尔兰航空公司称，由于生物识别自助终端仍未安装或故障，且边境警力未增加，罗马菲乌米奇诺、米兰马尔彭萨和威尼斯等九大意大利机场已普遍出现一至两小时的排队现象。瑞安警告，随着夏季客流激增，延误将达到高峰，导致旅客错过转机，航空公司可能面临欧盟261号赔偿申诉，而航空公司或以边境拥堵属“特殊情况”为由拒赔。该公司援引希腊近期推迟EES实施的决定，证明成员国有法律灵活性可暂停该系统。对此，布鲁塞尔坚决拒绝了该请求。欧盟委员会发言人强调，EES在申根区“已全面运行”，平均处理时间约为70秒，部分通关仅需30秒。发言人补充称，任何剩余问题都是“可预见的初期磨合”，应由各国当局在本地解决。对商务旅客而言，此争议带来即时不确定性。航空公司可能建议旅客提前三小时抵达意大利机场，旅行管理者应关注航空公司关于最短转机时间的最新通知。今年夏天调派员工的跨国公司或需在行程中预留更长的中转时间，或改选博洛尼亚、那不勒斯等较少拥堵的入境枢纽。长期来看，此事件凸显了边境机构与航空公司之间加强协调的必要性，随着欧洲迈向全面数字化边境，包括计划于2027年实施的ETIAS旅行授权系统。实用建议：（1）鼓励移动工作人员在当地领事馆提供服务时预先录入指纹；（2）提醒非欧盟派遣人员，首次EES采集将重新计算申根停留时间；（3）将实时排队追踪应用（如菲乌米奇诺机场、米兰SEA）纳入企业差旅管理平台。
来源： La Repubblica
