农业雇主警告称，随着联邦政府于2026年5月23日公布有关引入工作假期签证（WHM）抽签制度的新细节，劳动力短缺问题日益严峻。根据去年移民战略首次提出的方案，来自配额限制国家（包括英国、爱尔兰、韩国和台湾）的申请者，必须先通过年度抽签获得名额，才能申请417或462类别签证。对于种植浆果、芒果和桌葡萄等劳动密集型作物的农场来说，持WHM签证的背包客占季节性劳动力的60%。园艺行业协会Growcom在Riverwood Migration政策博客中表示，随机抽签可能导致“极大不确定性”，因为农场要到收获前几周才知道是否有足够的采摘工人。与现行先到先得的模式不同，抽签制度可能会让希望提前确定行程的旅行者望而却步。内政部官员则认为，抽签是管理配额最公平的方式，有助于减少午夜开放申请时ImmiAccount门户崩溃的情况。他们以新西兰与中国长期实行的工作假期抽签制度以及加拿大的青年流动配额抽签为例，证明透明的抽签机制是可行的。堪培拉方面还在考虑推出多年度签证和放宽地区工作规定，以提升抽签制度实施后的吸引力。行业团体正游说设立六个月的过渡期，并为有经验证地区工作记录的回归背包客提供免抽签通道。一些农场主正在探索太平洋澳大利亚劳动力流动计划（PALM）等替代劳动力来源，但指出行政审批时间长、合规成本高，难以快速替代现有劳动力。对于人才流动管理和员工安置团队来说，关键是工作假期签证这一常用于引进实习生或间隔年人才的渠道，未来可能引入抽签和更严格的合规审查。依赖背包客劳动力的雇主应多元化招聘渠道，并密切关注预计7月发布的《2026年移民修正案（工作假期签证）条例》征求意见稿。
