瑞士优化发展援助，增加人道主义预算——签证与领事人员配置或将受影响

瑞士联邦委员会在2026年6月24日的每周会议上，重点讨论了该国2029-2032年国际合作战略的未来方向。部长们一致认为，尽管发展援助的总体预算将维持在每年约24亿瑞士法郎的水平，但资金及其管理人员将更加有针对性地重新分配。每个合作伙伴国家的责任将遵循“一个国家，一个部门”的新原则：瑞士发展与合作署（SDC）将专注于面临严重贫困、健康或强制迁徙压力的低收入国家，而联邦经济事务秘书处（SECO）则负责以贸易和投资为重点的中等收入市场。拉丁美洲项目将被缩减，SECO将主导与欧盟、西巴尔干地区及部分亚洲国家的合作。

为释放资金支持前线人道主义行动，联邦委员会批准在2027年至2030年间节省约1.13亿瑞士法郎。约100个职位将被裁撤，其中三分之二为瑞士使馆聘用的当地员工，三分之一为伯尔尼联邦行政部门的员工。联邦雇员将尽可能重新安置，但公告也承认部分海外当地员工将面临裁员。企业差旅管理者需注意，瑞士签证处的当地员工通常负责初步审核和预约安排，人员减少可能导致某些使馆，尤其是人员本就紧缺的拉丁美洲使馆，处理时间延长。



人道主义援助成为最大受益者，其在合作预算中的比例将从目前的26%提升至下一周期的约40%，反映出全球因冲突引发的流离失所问题加剧。联邦委员会指出，2020年至2025年间，议会批准了13次额外人道主义拨款，是前14年总数的两倍多。瑞士援助机构将被授权优先应对紧急危机，随后转向风险缓解和韧性建设，尤其针对长期冲突地区。新策略隐含承认，人道主义行动常需快速派遣人员、特殊签证及申根规则豁免。

企业流动性相关方应关注两大实际影响：首先，地理重点收紧意味着在合作减少的国家（尤其是部分拉丁美洲国家）开展项目的企业，可能面临使馆在经济推广活动及工作许可审批上的支持减少；其次，联邦员工内部调动可能在交接期间拖慢涉及流动性的决策进程，如第三国配额分配或申根法规修订。

联邦外交部（FDFA）和经济事务部（EAER）须于2028年春季前起草新战略的公开咨询文件，届时企业将有机会提出行政操作中的痛点，为改革实施前提供反馈。