
西班牙针对移民的特别常规化计划于2026年6月30日午夜结束,仅上线十周,最终申请人数远超政府最乐观的预期。首相佩德罗·桑切斯在马德里向记者表示,有120万第三国国民提交了完整申请,而政府在4月批准该法令时预计的申请人数仅为50万至60万。根据该计划,能够证明自2026年1月1日之前持续居住在西班牙,并符合基本脆弱性或劳动力市场条件的外国人,可申请为期一年的居留和工作许可。该措施旨在缓解酒店业、农业和养老护理领域的劳动力短缺,同时减少西班牙的非正规经济。包括西班牙企业主联合会(CEOE)和西班牙酒店业协会在内的商业联合会支持该计划,认为将工人纳入正式工资体系将增加社会保障收入,帮助企业合法招聘。移民权益非政府组织也对这次大赦表示欢迎,但警告说真正的考验才刚刚开始,因人满为患的外国人事务办公室需核实文件并发放外国人身份证(TIE)。周一晚间,最后时刻的大量申请导致Mercurio电子平台部分系统崩溃,内政部不得不扩展服务器容量。官员们坚称,所有在23:59之前提交的申请都将被视为及时。预计处理时间最长可达九个月;在此期间,申请人将获得一张收据,保护其免遭驱逐并允许工作。因此,企业已能将数千名非正式员工转为正式合同。对于全球流动和人力资源团队来说,该计划在西班牙境内释放了意想不到的人才库。设有共享服务中心的跨国公司,如位于马德里、巴塞罗那或马拉加的企业,可直接招聘已常规化的候选人,避免了新工作许可担保的费用和延误。然而,专家建议雇主确保候选人在12个月有效期内获得TIE,否则可能面临非法雇佣的处罚。来自欧盟其他地区的大规模调动也可能受到影响:成功申请者获得有限的申根旅行权(90天/180天),这对跨境短期派遣提出了新问题。尽管执政联盟宣称计划取得成功,反对党已承诺将收紧未来的移民通道。因此,计划的劳动力市场效果及布鲁塞尔是否提出异议,将成为关键。直到那时,西班牙已突然成为2026年欧盟最大的一年期工作许可发放国——这是全球流动管理者无法忽视的事实。