في 29 يناير 2026، كشفت المفوضية الأوروبية عن أول استراتيجية تأشيرات للاتحاد الأوروبي—خارطة طريق شاملة ستحدد كيفية منح الدول الأعضاء، بما في ذلك بلجيكا، لتأشيرات الإقامة القصيرة والطويلة خلال العقد القادم. يأتي هذا الوثيقة استجابة لتصاعد التوترات الجيوسياسية، وزيادة أعداد التنقلات، والفجوة المتنامية في المواهب بسوق العمل الأوروبي.
تحدد الاستراتيجية ثلاثة أهداف رئيسية: (1) تعزيز أمن منطقة شنغن من خلال تشديد مراقبة أنظمة الإعفاء من التأشيرة وتقديم آلية تعليق أقوى؛ (2) دعم النمو الاقتصادي بجعل الاتحاد الأوروبي أكثر جاذبية للعمال المهرة والطلاب والباحثين ورواد الأعمال المبتكرين؛ و(3) تعزيز المصالح الاستراتيجية للاتحاد في الخارج عبر استخدام سياسة التأشيرات كأداة دبلوماسية مدروسة.
تتصدر الإجراءات الأمنية العناوين الأولى. تسعى المفوضية إلى رقمنة 100% من ملفات التأشيرات والتحول إلى ملصقات تأشيرة رقمية مشفرة بحلول 2028، متزامنة مع نظام الدخول/الخروج (EES) ونظام معلومات وتفويض السفر الأوروبي (ETIAS). سيتمكن الناقلون، وشرطة الحدود، وضباط الهجرة من الاستعلام عن جميع قواعد بيانات الاتحاد الأوروبي الرئيسية من خلال بحث واحد، مما يقلل بشكل كبير من مخاطر الاحتيال وتبديل الهوية. كما تحث الاستراتيجية على مراقبة أكثر صرامة تعتمد على البيانات للدول الشريكة التي تتمتع حالياً بإعفاء من التأشيرة، مع تهديد صريح بالتعليق السريع في حال تجاوزت حالات الإقامة غير القانونية، أو إساءة استخدام طلبات اللجوء، أو المخاوف الأمنية الحدود الجديدة الأدنى.
![المفوضية الأوروبية تعتمد أول استراتيجية تأشيرات للاتحاد الأوروبي، متعهدة بتسريع الإجراءات وتعزيز الأمان]()
بالنسبة للشركات البلجيكية، يبرز عنصر التوصية الموازية حول "جذب المواهب للابتكار". يُشجع بروكسل على تطبيق تقديم الطلبات إلكترونياً بنسبة 100%، وتحديد مدة معالجة تأشيرات الإقامة الطويلة القياسية بـ30 يوماً، وخلق تنقل سلس داخل الاتحاد لحاملي التصاريح—مثل المهندسين العاملين في مشاريع قصيرة الأمد في أنتويرب وكولونيا. كما تدعو الوثيقة إلى تبسيط الاعتراف بالمؤهلات الأجنبية وتخفيف متطلبات الوثائق للشركات الناشئة، وهو ما يعكس مقترحات متداولة بالفعل في فلاندرز لإنشاء "مسار سريع" لمدة 15 يوماً للمهاجرين ذوي المهارات العالية.
من الناحية العملية، يجب على مديري الموارد البشرية والتنقل الاستعداد لبيئة تأشيرات أكثر رقمية وحساسية للبيانات. ستحتاج الشركات البلجيكية التي تنقل موظفيها داخل الاتحاد إلى ضمان قدرة أنظمة الرواتب، والامتثال للحدود، وأنظمة بيانات السفر على التفاعل مع المنصات التقنية الجديدة على مستوى الاتحاد. كما ينبغي توقع مراقبة أدق لجداول عمل العمال المرسلين واختبارات التوظيف الحقيقية بمجرد تفعيل آلية التعليق المحسنة.
على الرغم من أن الاستراتيجية ليست ملزمة مباشرة، إلا أنها تحدد توجه السياسة للاقتراحات التشريعية والبرامج التمويلية القادمة. وقد رحبت وزارتي الداخلية والشؤون الخارجية البلجيكيتين بالمخطط، مشيرتين إلى توافقه مع خطط البلاد الخاصة بفرض رسوم إدارية على طلبات التصريح الموحد وتوسيع البنية التحتية البيومترية في مطار بروكسل قبل بدء تشغيل نظام الدخول/الخروج.
تحدد الاستراتيجية ثلاثة أهداف رئيسية: (1) تعزيز أمن منطقة شنغن من خلال تشديد مراقبة أنظمة الإعفاء من التأشيرة وتقديم آلية تعليق أقوى؛ (2) دعم النمو الاقتصادي بجعل الاتحاد الأوروبي أكثر جاذبية للعمال المهرة والطلاب والباحثين ورواد الأعمال المبتكرين؛ و(3) تعزيز المصالح الاستراتيجية للاتحاد في الخارج عبر استخدام سياسة التأشيرات كأداة دبلوماسية مدروسة.
تتصدر الإجراءات الأمنية العناوين الأولى. تسعى المفوضية إلى رقمنة 100% من ملفات التأشيرات والتحول إلى ملصقات تأشيرة رقمية مشفرة بحلول 2028، متزامنة مع نظام الدخول/الخروج (EES) ونظام معلومات وتفويض السفر الأوروبي (ETIAS). سيتمكن الناقلون، وشرطة الحدود، وضباط الهجرة من الاستعلام عن جميع قواعد بيانات الاتحاد الأوروبي الرئيسية من خلال بحث واحد، مما يقلل بشكل كبير من مخاطر الاحتيال وتبديل الهوية. كما تحث الاستراتيجية على مراقبة أكثر صرامة تعتمد على البيانات للدول الشريكة التي تتمتع حالياً بإعفاء من التأشيرة، مع تهديد صريح بالتعليق السريع في حال تجاوزت حالات الإقامة غير القانونية، أو إساءة استخدام طلبات اللجوء، أو المخاوف الأمنية الحدود الجديدة الأدنى.
بالنسبة للشركات البلجيكية، يبرز عنصر التوصية الموازية حول "جذب المواهب للابتكار". يُشجع بروكسل على تطبيق تقديم الطلبات إلكترونياً بنسبة 100%، وتحديد مدة معالجة تأشيرات الإقامة الطويلة القياسية بـ30 يوماً، وخلق تنقل سلس داخل الاتحاد لحاملي التصاريح—مثل المهندسين العاملين في مشاريع قصيرة الأمد في أنتويرب وكولونيا. كما تدعو الوثيقة إلى تبسيط الاعتراف بالمؤهلات الأجنبية وتخفيف متطلبات الوثائق للشركات الناشئة، وهو ما يعكس مقترحات متداولة بالفعل في فلاندرز لإنشاء "مسار سريع" لمدة 15 يوماً للمهاجرين ذوي المهارات العالية.
من الناحية العملية، يجب على مديري الموارد البشرية والتنقل الاستعداد لبيئة تأشيرات أكثر رقمية وحساسية للبيانات. ستحتاج الشركات البلجيكية التي تنقل موظفيها داخل الاتحاد إلى ضمان قدرة أنظمة الرواتب، والامتثال للحدود، وأنظمة بيانات السفر على التفاعل مع المنصات التقنية الجديدة على مستوى الاتحاد. كما ينبغي توقع مراقبة أدق لجداول عمل العمال المرسلين واختبارات التوظيف الحقيقية بمجرد تفعيل آلية التعليق المحسنة.
على الرغم من أن الاستراتيجية ليست ملزمة مباشرة، إلا أنها تحدد توجه السياسة للاقتراحات التشريعية والبرامج التمويلية القادمة. وقد رحبت وزارتي الداخلية والشؤون الخارجية البلجيكيتين بالمخطط، مشيرتين إلى توافقه مع خطط البلاد الخاصة بفرض رسوم إدارية على طلبات التصريح الموحد وتوسيع البنية التحتية البيومترية في مطار بروكسل قبل بدء تشغيل نظام الدخول/الخروج.
المصدر: European Commission – DG HOME
