نواب أمريكيون يكشفون عن مشروع قانون "إنهاء استغلال تأشيرة H-1B" يطالب بتجميد لمدة ثلاث سنوات وحد أدنى للأجور بقيمة 200 ألف دولار

في 27 أبريل، قدم تحالف مكون من ثمانية نواب جمهوريين بقيادة النائب عن أريزونا إيلي كرين مشروع قانون "إنهاء إساءة استخدام تأشيرة H-1B لعام 2026"، وهو أكبر محاولة لإصلاح تأشيرة العمالة الماهرة الرئيسية في أمريكا خلال عقدين. يتضمن مشروع القانون المكون من 71 صفحة ما يلي:
• تعليق إصدار تأشيرات H-1B الجديدة لمدة ثلاث سنوات مالية لإعادة ضبط البرنامج.
• خفض الحد السنوي الدائم من 65,000 إلى 25,000 تأشيرة وإلغاء نظام اليانصيب، واستبداله بنظام أسبقية الحضور مع إعطاء الأولوية لأعلى مستويات الأجور السائدة.
• تحديد حد أدنى إلزامي للراتب بقيمة 200,000 دولار أمريكي (أو أجر المستوى الرابع حسب وزارة العمل، أيهما أعلى) ومنع التوظيف عبر طرف ثالث.
• حظر مرافقة المعالين لحاملي التأشيرة، وإنهاء خيار التدريب العملي STEM OPT، ومنع التعديل المباشر للوضع من H-1B إلى الإقامة الدائمة.

يجادل المؤيدون بأن النظام تم "اختطافه لاستبدال العمال الأمريكيين بعمالة أجنبية أرخص".
وحذرت مجموعات الأعمال على الفور من نقص في المواهب، خاصة في مجالات التكنولوجيا والرعاية الصحية والهندسة، حيث حصل 70% من الموافقات الأخيرة على تأشيرات H-1B على جنسيات هندية.
كما يمنع مشروع القانون الوكالات الفيدرالية من توظيف أي عمال غير مهاجرين، وهو تقييد غير مسبوق سيؤثر على مختبرات البحث والمقاولين الدفاعيين.



يواجه الاقتراح فرصًا ضئيلة في الكونغرس المنقسم، لكنه يمثل تحولًا حادًا نحو اليمين في النقاش السياسي وسيؤثر على المفاوضات بشأن حزمة الهجرة الشاملة القادمة.
ينبغي على أصحاب العمل الذين يعتمدون على موسم حد H-1B للسنة المالية 2027 (الذي يبدأ في 1 أبريل 2026) تسريع خطط الطوارئ: مثل تطوير مهارات داخلية، أو إنشاء مراكز قرب الشاطئ في كندا أو المكسيك، أو اللجوء إلى تصنيفات تأشيرات أمريكية بديلة مثل E-2، L-1، أو O-1.
يجب على الطلاب الأجانب المتخرجين في 2026 أن يدرسوا خيار البقاء في الولايات المتحدة بدون OPT أو التوجه إلى وجهات أخرى مثل مسار تصريح العمل المفتوح الجديد في كندا.

إذا تم إقرار القانون كما هو، فإنه سيحدث زلزالًا في نماذج الأعمال القائمة على الاستعانة بمصادر خارجية بكميات كبيرة، وقد يرفع تكاليف العمالة للشركات الأمريكية بنسبة تقدر بين 12 إلى 18 في المئة، وفقًا لنماذج أولية أعدتها المؤسسة الوطنية للسياسة الأمريكية.