Các nhà lập pháp Mỹ công bố dự luật ‘Chấm dứt lạm dụng visa H-1B,’ đề xuất đóng băng ba năm và mức lương tối thiểu 200.000 USD

Một nhóm tám nghị sĩ Đảng Cộng hòa do đại diện Arizona Eli Crane dẫn đầu đã giới thiệu vào ngày 27 tháng 4 dự luật ‘Chấm dứt Lạm dụng Visa H-1B năm 2026,’ nỗ lực toàn diện nhất trong hai thập kỷ nhằm cải tổ visa lao động kỹ năng chính của Mỹ. Dự luật dài 71 trang đề xuất: • Tạm ngừng cấp visa H-1B mới trong ba năm tài khóa để “đặt lại” chương trình. • Giảm hạn ngạch thường niên từ 65.000 xuống còn 25.000 và loại bỏ hình thức xổ số, thay bằng cơ chế ưu tiên theo thứ tự đăng ký và mức lương cao nhất. • Đặt mức lương tối thiểu bắt buộc 200.000 USD (hoặc mức lương cấp 4 của Bộ Lao động, tùy mức nào cao hơn) và cấm sử dụng dịch vụ tuyển dụng bên thứ ba. • Cấm người phụ thuộc đi cùng người giữ visa, chấm dứt chương trình thực tập STEM OPT, và cấm chuyển đổi trực tiếp từ H-1B sang thường trú nhân. Những người ủng hộ cho rằng hệ thống này đã bị “chiếm dụng để thay thế lao động Mỹ bằng lao động nước ngoài giá rẻ.” Các nhóm doanh nghiệp ngay lập tức cảnh báo về nguy cơ thiếu hụt nhân lực, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ, y tế và kỹ thuật, nơi 70% visa H-1B gần đây được cấp cho công dân Ấn Độ. Dự luật cũng cấm các cơ quan liên bang tuyển dụng lao động không di trú, một hạn chế chưa từng có sẽ ảnh hưởng đến các phòng thí nghiệm nghiên cứu và nhà thầu quốc phòng. Đề xuất này đối mặt với nhiều khó khăn trong Quốc hội chia rẽ, nhưng đánh dấu sự chuyển hướng mạnh sang chính sách bảo thủ và sẽ ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán về gói nhập cư tổng hợp sắp tới. Các nhà tuyển dụng dựa vào hạn ngạch H-1B năm tài khóa 2027 (mở đơn từ 1 tháng 4 năm 2026) nên đẩy nhanh kế hoạch dự phòng: đào tạo lại nội bộ, thiết lập trung tâm gần kề tại Canada hoặc Mexico, hoặc sử dụng các loại visa Mỹ khác như E-2, L-1, hoặc O-1. Sinh viên quốc tế tốt nghiệp năm 2026 cần cân nhắc ở lại Mỹ mà không có OPT hay chuyển hướng sang các điểm đến khác như con đường cấp phép làm việc mở H-1B mới của Canada. Nếu được thông qua như dự thảo, luật này sẽ làm thay đổi mô hình kinh doanh dựa trên thuê ngoài quy mô lớn và có thể khiến chi phí lao động của các công ty Mỹ tăng từ 12-18%, theo mô hình ban đầu của Quỹ Chính sách Mỹ Quốc gia.