米議員、「H-1Bビザ乱用防止法案」発表　3年間の凍結と最低賃金20万ドルを提案

アリゾナ州選出の共和党下院議員イーライ・クレイン氏が率いる8人の共和党議員グループは4月27日、アメリカの主要な熟練労働者向けビザ制度を20年ぶりに大幅に見直す「2026年H-1Bビザ乱用終焉法案」を提出しました。71ページにわたるこの法案は以下の内容を含みます。

・プログラムの「リセット」を目的に、3会計年度にわたり新規H-1Bビザの発給を停止。
・年間発給上限を65,000件から25,000件に削減し、抽選制を廃止。代わりに最高賃金レベルを優先する先着順の受付に変更。
・最低給与を20万ドル（または労働省レベル4賃金の高い方）に設定し、第三者による人材派遣を禁止。
・ビザ保持者の扶養家族の同行を禁止し、STEM分野のOPT（就労訓練）制度を廃止。H-1Bから永住権への直接ステータス変更も禁止。

支持者は「制度が安価な外国人労働者によりアメリカ人労働者の代替に悪用されている」と主張しています。一方、ビジネス団体は特に技術、医療、工学分野での人材不足を懸念。これらの分野では最近のH-1B承認の70％がインド国籍者に割り当てられています。

さらに、連邦機関が非移民労働者を雇用することを禁止する前例のない規制も盛り込まれており、研究機関や防衛関連企業に大きな影響を与える見込みです。



この法案は分断された議会で成立の見込みは低いものの、政策議論の右傾化を示す重要な動きであり、今後の包括的移民法案の交渉に影響を与えるでしょう。

2027年度のH-1B上限枠（2026年4月1日開始）に依存する企業は、社内の再教育プログラムやカナダ・メキシコを拠点とした近接シェアリング拠点の活用、またはE-2、L-1、O-1ビザなどの代替的な米国ビザ分類の検討を急ぐ必要があります。

2026年に卒業する外国人留学生は、OPTなしで米国に残るか、カナダの新たなH-1B相当のオープンワークパーミット制度など他国への進路変更を検討する必要があります。

法案がそのまま成立すれば、大量アウトソーシングを基盤とする既存のビジネスモデルに大打撃を与え、米国企業の労働コストを12～18％押し上げる可能性が、全米政策財団の初期モデル分析で示されています。