سيكون الأول من نوفمبر 2026 يومًا تاريخيًا لكل من ينقل أشخاصًا أو بيانات عبر الحدود السويسرية، وذلك بفضل حزمة التنظيمات الخريفية التي أقرها المجلس الفيدرالي. ثلاث مراسيم مترابطة—نُشرت بهدوء في الجريدة الرسمية الفيدرالية وأكدها المتحدث باسم الحكومة أندريه سيمونازي—ستُحدث تغييرات جذرية في كيفية نقل شركات الطيران لمعلومات الركاب، وتبادل الشرطة لتنبيهات شنغن، وكيفية حصول المواطنين السويسريين على جوازات السفر وبطاقات الهوية.
1. بيانات ركاب الطيران: اعتبارًا من الشهر المقبل، يجب على كل شركة طيران تسير رحلات إلى أو من أو فوق سويسرا تقديم بيانات سجل أسماء الركاب (PNR) مسبقًا إلى وحدة معلومات الركاب الجديدة (PIU) في برن. ستقوم الوحدة بمطابقة مسارات الرحلات مع قوائم المراقبة المتعلقة بالإرهاب والجرائم الخطيرة، مشابهة للأنظمة المعمول بها في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. يتعين على شركات الطيران إعلام العملاء بنقل البيانات قبل تأكيد الحجز والالتزام بقواعد صارمة بشأن صيغة الإرسال وفترة الاحتفاظ بالبيانات. عدم الامتثال قد يؤدي إلى غرامات تصل إلى 100,000 فرنك سويسري.
2. نظام معلومات شنغن (SIS): مرسوم منفصل يحدد مهام مكتب SIRENE التابع للشرطة الفيدرالية السويسرية، وهو مركز التنسيق لتنبيهات شنغن المتعلقة بالوثائق المفقودة، الأشخاص المطلوبين، وطلبات المراقبة السرية. ينص النص على معايير جودة البيانات ويؤسس نموذج ضابط مناوبة على مدار الساعة لضمان عدم تعطل استفسارات سويسرا ضمن شبكة SIS الأوسع. بالنسبة لمحترفي التنقل، يعد هذا التغيير بتسريع تأكيد تصاريح الإقامة وتقليل الفحوصات اليدوية على الحدود البرية.
![سويسرا تحدد الأول من نوفمبر موعدًا لتطبيق قواعد جديدة بشأن بيانات الركاب، بيانات شنغن، والهوية البيومترية]()
3. وثائق الهوية: المواطنون السويسريون الذين يتقدمون بطلبات للحصول على وثائق سفر بعد الأول من نوفمبر سيجدون وثائق معاد تسميتها ومطورة تقنيًا. جواز السفر المؤقت يصبح "جواز السفر الطارئ"، وبطاقة الهوية القياسية ستتوفر بنسختين: مزودة بشريحة إلكترونية وبدونها. أصبح التقاط بصمات الأصابع للوثائق المزودة بالشريحة أمرًا صريحًا، مما يوافق سويسرا مع معايير المنظمة الدولية للطيران المدني (ICAO) للبيومترية. سترتفع الرسوم بمقدار 5 إلى 15 فرنكًا لتغطية ميزات الأمان الجديدة.
معًا، تشدد هذه الإجراءات من أمن الطيران، وتُسهل التنسيق الشرطي عبر الحدود، وتُحدث وثائق السفر قبيل إطلاق نظام الدخول/الخروج (EES) المتأخر للاتحاد الأوروبي، المتوقع منتصف 2027. يجب على شركات الطيران، وشركات إدارة السفر، ومزودي خدمات الانتقال تحديث إجراءات الحجز لعرض إشعار الخصوصية الإلزامي لوحدة معلومات الركاب وضمان جاهزية الأنظمة لنقل بيانات PNR. كما ينبغي على فرق الموارد البشرية التي تنقل موظفين داخل وخارج سويسرا توعية المسافرين بخيارات جوازات السفر وبطاقات الهوية الجديدة—وتذكير غير الأوروبيين بأن مشاركة بيانات SIS قد تسرع من فحوصات الخلفية على حدود شنغن.
تؤكد الحكومة أن المراسيم الثلاثة تشكل حزمة واحدة: قواعد بيانات الركاب، وبيانات الشرطة، ووثائق الهوية تدخل حيز التنفيذ في وقت واحد لتجنب مناطق قانونية رمادية حيث يكون أحد العناصر فعالًا والآخر غير ذلك. فترة سماح ستة أشهر تنطبق فقط على زيادة رسوم الهوية البيومترية، مما يمنح مكاتب جوازات السفر الكانتونية وقتًا لتعديل برامج الفوترة.
الرسالة واضحة لقطاع التنقل الأوسع: تدفقات البيانات، ومتطلبات الامتثال، وصيغ الوثائق تتطور بسرعة. الشركات التي تدمج المتطلبات الجديدة في سياسات السفر الآن ستتجنب الارتباك في اللحظات الأخيرة مع ارتفاع أعداد المسافرين خلال موسم العطلات في ديسمبر.
1. بيانات ركاب الطيران: اعتبارًا من الشهر المقبل، يجب على كل شركة طيران تسير رحلات إلى أو من أو فوق سويسرا تقديم بيانات سجل أسماء الركاب (PNR) مسبقًا إلى وحدة معلومات الركاب الجديدة (PIU) في برن. ستقوم الوحدة بمطابقة مسارات الرحلات مع قوائم المراقبة المتعلقة بالإرهاب والجرائم الخطيرة، مشابهة للأنظمة المعمول بها في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة. يتعين على شركات الطيران إعلام العملاء بنقل البيانات قبل تأكيد الحجز والالتزام بقواعد صارمة بشأن صيغة الإرسال وفترة الاحتفاظ بالبيانات. عدم الامتثال قد يؤدي إلى غرامات تصل إلى 100,000 فرنك سويسري.
2. نظام معلومات شنغن (SIS): مرسوم منفصل يحدد مهام مكتب SIRENE التابع للشرطة الفيدرالية السويسرية، وهو مركز التنسيق لتنبيهات شنغن المتعلقة بالوثائق المفقودة، الأشخاص المطلوبين، وطلبات المراقبة السرية. ينص النص على معايير جودة البيانات ويؤسس نموذج ضابط مناوبة على مدار الساعة لضمان عدم تعطل استفسارات سويسرا ضمن شبكة SIS الأوسع. بالنسبة لمحترفي التنقل، يعد هذا التغيير بتسريع تأكيد تصاريح الإقامة وتقليل الفحوصات اليدوية على الحدود البرية.
3. وثائق الهوية: المواطنون السويسريون الذين يتقدمون بطلبات للحصول على وثائق سفر بعد الأول من نوفمبر سيجدون وثائق معاد تسميتها ومطورة تقنيًا. جواز السفر المؤقت يصبح "جواز السفر الطارئ"، وبطاقة الهوية القياسية ستتوفر بنسختين: مزودة بشريحة إلكترونية وبدونها. أصبح التقاط بصمات الأصابع للوثائق المزودة بالشريحة أمرًا صريحًا، مما يوافق سويسرا مع معايير المنظمة الدولية للطيران المدني (ICAO) للبيومترية. سترتفع الرسوم بمقدار 5 إلى 15 فرنكًا لتغطية ميزات الأمان الجديدة.
معًا، تشدد هذه الإجراءات من أمن الطيران، وتُسهل التنسيق الشرطي عبر الحدود، وتُحدث وثائق السفر قبيل إطلاق نظام الدخول/الخروج (EES) المتأخر للاتحاد الأوروبي، المتوقع منتصف 2027. يجب على شركات الطيران، وشركات إدارة السفر، ومزودي خدمات الانتقال تحديث إجراءات الحجز لعرض إشعار الخصوصية الإلزامي لوحدة معلومات الركاب وضمان جاهزية الأنظمة لنقل بيانات PNR. كما ينبغي على فرق الموارد البشرية التي تنقل موظفين داخل وخارج سويسرا توعية المسافرين بخيارات جوازات السفر وبطاقات الهوية الجديدة—وتذكير غير الأوروبيين بأن مشاركة بيانات SIS قد تسرع من فحوصات الخلفية على حدود شنغن.
تؤكد الحكومة أن المراسيم الثلاثة تشكل حزمة واحدة: قواعد بيانات الركاب، وبيانات الشرطة، ووثائق الهوية تدخل حيز التنفيذ في وقت واحد لتجنب مناطق قانونية رمادية حيث يكون أحد العناصر فعالًا والآخر غير ذلك. فترة سماح ستة أشهر تنطبق فقط على زيادة رسوم الهوية البيومترية، مما يمنح مكاتب جوازات السفر الكانتونية وقتًا لتعديل برامج الفوترة.
الرسالة واضحة لقطاع التنقل الأوسع: تدفقات البيانات، ومتطلبات الامتثال، وصيغ الوثائق تتطور بسرعة. الشركات التي تدمج المتطلبات الجديدة في سياسات السفر الآن ستتجنب الارتباك في اللحظات الأخيرة مع ارتفاع أعداد المسافرين خلال موسم العطلات في ديسمبر.
المصدر: SWI swissinfo.ch
