Gói quy định mùa thu của Hội đồng Liên bang sẽ biến ngày 1 tháng 11 năm 2026 thành một ngày quan trọng đối với bất kỳ ai di chuyển người hoặc dữ liệu qua biên giới Thụy Sĩ. Ba nghị định liên quan—được công bố âm thầm trên Công báo Liên bang và được phát ngôn viên chính phủ André Simonazzi xác nhận—sẽ cải tổ cách các hãng hàng không truyền tải thông tin hành khách, cách cảnh sát trao đổi cảnh báo Schengen và cách công dân Thụy Sĩ nhận hộ chiếu cùng thẻ căn cước.
1. Dữ liệu hành khách hàng không: Từ tháng tới, mọi hãng hàng không bay đến, đi hoặc bay qua Thụy Sĩ phải gửi trước dữ liệu Hồ sơ Hành khách (PNR) cho Đơn vị Thông tin Hành khách (PIU) mới tại Bern. PIU sẽ đối chiếu hành trình với danh sách theo dõi khủng bố và tội phạm nghiêm trọng, tương tự hệ thống đã áp dụng tại EU và Mỹ. Các hãng phải thông báo cho khách về việc chuyển dữ liệu trước khi xác nhận đặt vé và tuân thủ nghiêm ngặt quy định về định dạng truyền tải và thời gian lưu trữ. Vi phạm có thể bị phạt lên đến 100.000 CHF.
2. Hệ thống Thông tin Schengen (SIS): Một nghị định riêng quy định rõ nhiệm vụ của Văn phòng SIRENE thuộc Fedpol, trung tâm cảnh báo Schengen của Thụy Sĩ về giấy tờ mất, người bị truy nã và yêu cầu giám sát kín đáo. Văn bản làm rõ tiêu chuẩn chất lượng dữ liệu và thiết lập mô hình trực 24/7 để đảm bảo các truy vấn từ Thụy Sĩ không gây tắc nghẽn mạng lưới SIS rộng lớn hơn. Với những người làm trong lĩnh vực di chuyển, thay đổi này hứa hẹn xác nhận giấy phép cư trú nhanh hơn và giảm kiểm tra thủ công tại các cửa khẩu đất liền.
![Thụy Sĩ Quyết Định Áp Dụng Luật Mới Về Dữ Liệu Hành Khách, Dữ Liệu Schengen và ID Sinh Trắc Học Từ Ngày 1 Tháng 11]()
3. Giấy tờ tùy thân: Công dân Thụy Sĩ xin giấy tờ đi lại sau ngày 1 tháng 11 sẽ gặp các loại giấy tờ được đổi tên và nâng cấp kỹ thuật. Hộ chiếu tạm thời “provisional passport” sẽ trở thành “emergency passport” (hộ chiếu khẩn cấp), và thẻ căn cước tiêu chuẩn sẽ có phiên bản có chip và không chip. Việc lấy dấu vân tay cho giấy tờ có chip được quy định rõ ràng, giúp Thụy Sĩ đồng bộ với tiêu chuẩn sinh trắc học của ICAO. Phí sẽ tăng thêm 5-15 CHF để trang trải các tính năng bảo mật mới.
Tổng thể, các biện pháp này siết chặt an ninh hàng không, đơn giản hóa công tác cảnh sát biên giới và hiện đại hóa giấy tờ đi lại ngay trước khi Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh (EES) của EU, vốn đã bị trì hoãn lâu, dự kiến đi vào hoạt động giữa năm 2027. Các hãng hàng không, công ty quản lý du lịch và dịch vụ di chuyển nên cập nhật quy trình đặt vé để hiển thị thông báo bảo mật dữ liệu PIU bắt buộc và đảm bảo hệ thống sẵn sàng truyền dữ liệu PNR. Các bộ phận nhân sự di chuyển nhân viên ra vào Thụy Sĩ cần thông báo cho người đi về các lựa chọn hộ chiếu và thẻ căn cước mới—và nhắc nhở người không thuộc EU rằng việc chia sẻ dữ liệu SIS có thể giúp đẩy nhanh kiểm tra lý lịch tại các cửa khẩu Schengen.
Chính phủ nhấn mạnh ba nghị định này là một gói đồng bộ: quy định về dữ liệu hành khách, dữ liệu cảnh sát và giấy tờ tùy thân sẽ có hiệu lực cùng lúc để tránh các vùng pháp lý mơ hồ khi một phần có hiệu lực mà phần khác chưa. Thời gian gia hạn sáu tháng chỉ áp dụng cho việc tăng phí giấy tờ sinh trắc học, giúp các văn phòng hộ chiếu cấp bang có thời gian điều chỉnh phần mềm xuất hóa đơn.
Đối với ngành di chuyển rộng lớn hơn, thông điệp rất rõ ràng: luồng dữ liệu, nghĩa vụ tuân thủ và định dạng giấy tờ đang thay đổi nhanh chóng. Các công ty xây dựng các yêu cầu mới vào chính sách đi lại ngay từ bây giờ sẽ tránh được tình trạng gấp rút vào phút chót khi lượng khách mùa lễ tăng cao vào tháng 12.
1. Dữ liệu hành khách hàng không: Từ tháng tới, mọi hãng hàng không bay đến, đi hoặc bay qua Thụy Sĩ phải gửi trước dữ liệu Hồ sơ Hành khách (PNR) cho Đơn vị Thông tin Hành khách (PIU) mới tại Bern. PIU sẽ đối chiếu hành trình với danh sách theo dõi khủng bố và tội phạm nghiêm trọng, tương tự hệ thống đã áp dụng tại EU và Mỹ. Các hãng phải thông báo cho khách về việc chuyển dữ liệu trước khi xác nhận đặt vé và tuân thủ nghiêm ngặt quy định về định dạng truyền tải và thời gian lưu trữ. Vi phạm có thể bị phạt lên đến 100.000 CHF.
2. Hệ thống Thông tin Schengen (SIS): Một nghị định riêng quy định rõ nhiệm vụ của Văn phòng SIRENE thuộc Fedpol, trung tâm cảnh báo Schengen của Thụy Sĩ về giấy tờ mất, người bị truy nã và yêu cầu giám sát kín đáo. Văn bản làm rõ tiêu chuẩn chất lượng dữ liệu và thiết lập mô hình trực 24/7 để đảm bảo các truy vấn từ Thụy Sĩ không gây tắc nghẽn mạng lưới SIS rộng lớn hơn. Với những người làm trong lĩnh vực di chuyển, thay đổi này hứa hẹn xác nhận giấy phép cư trú nhanh hơn và giảm kiểm tra thủ công tại các cửa khẩu đất liền.
3. Giấy tờ tùy thân: Công dân Thụy Sĩ xin giấy tờ đi lại sau ngày 1 tháng 11 sẽ gặp các loại giấy tờ được đổi tên và nâng cấp kỹ thuật. Hộ chiếu tạm thời “provisional passport” sẽ trở thành “emergency passport” (hộ chiếu khẩn cấp), và thẻ căn cước tiêu chuẩn sẽ có phiên bản có chip và không chip. Việc lấy dấu vân tay cho giấy tờ có chip được quy định rõ ràng, giúp Thụy Sĩ đồng bộ với tiêu chuẩn sinh trắc học của ICAO. Phí sẽ tăng thêm 5-15 CHF để trang trải các tính năng bảo mật mới.
Tổng thể, các biện pháp này siết chặt an ninh hàng không, đơn giản hóa công tác cảnh sát biên giới và hiện đại hóa giấy tờ đi lại ngay trước khi Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh (EES) của EU, vốn đã bị trì hoãn lâu, dự kiến đi vào hoạt động giữa năm 2027. Các hãng hàng không, công ty quản lý du lịch và dịch vụ di chuyển nên cập nhật quy trình đặt vé để hiển thị thông báo bảo mật dữ liệu PIU bắt buộc và đảm bảo hệ thống sẵn sàng truyền dữ liệu PNR. Các bộ phận nhân sự di chuyển nhân viên ra vào Thụy Sĩ cần thông báo cho người đi về các lựa chọn hộ chiếu và thẻ căn cước mới—và nhắc nhở người không thuộc EU rằng việc chia sẻ dữ liệu SIS có thể giúp đẩy nhanh kiểm tra lý lịch tại các cửa khẩu Schengen.
Chính phủ nhấn mạnh ba nghị định này là một gói đồng bộ: quy định về dữ liệu hành khách, dữ liệu cảnh sát và giấy tờ tùy thân sẽ có hiệu lực cùng lúc để tránh các vùng pháp lý mơ hồ khi một phần có hiệu lực mà phần khác chưa. Thời gian gia hạn sáu tháng chỉ áp dụng cho việc tăng phí giấy tờ sinh trắc học, giúp các văn phòng hộ chiếu cấp bang có thời gian điều chỉnh phần mềm xuất hóa đơn.
Đối với ngành di chuyển rộng lớn hơn, thông điệp rất rõ ràng: luồng dữ liệu, nghĩa vụ tuân thủ và định dạng giấy tờ đang thay đổi nhanh chóng. Các công ty xây dựng các yêu cầu mới vào chính sách đi lại ngay từ bây giờ sẽ tránh được tình trạng gấp rút vào phút chót khi lượng khách mùa lễ tăng cao vào tháng 12.
Nguồn: SWI swissinfo.ch
