El paquete regulatorio de otoño del Consejo Federal convertirá el 1 de noviembre de 2026 en una fecha clave para quienes trasladan personas o datos a través de las fronteras suizas. Tres ordenanzas interrelacionadas —publicadas discretamente en la Gaceta Federal y confirmadas por el portavoz del gobierno, André Simonazzi— renovarán la forma en que las aerolíneas transmiten información de pasajeros, cómo la policía intercambia alertas del espacio Schengen y cómo los ciudadanos suizos obtienen pasaportes y tarjetas de identidad.
1. Datos de pasajeros aéreos: A partir del próximo mes, toda aerolínea que vuele hacia, desde o sobre Suiza deberá enviar con antelación los datos del Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a la nueva Unidad de Información de Pasajeros (PIU) en Berna. La PIU cotejará los itinerarios con listas de vigilancia por terrorismo y delitos graves, replicando sistemas ya vigentes en la UE y Estados Unidos. Las aerolíneas deben informar a los clientes sobre esta transferencia de datos antes de confirmar la reserva y cumplir con estrictas normas sobre formato de transmisión y periodo de retención. El incumplimiento puede acarrear multas de hasta 100,000 CHF.
2. Sistema de Información Schengen (SIS): Una ordenanza independiente regula las funciones de la Oficina SIRENE de Fedpol, el centro suizo para alertas Schengen sobre documentos perdidos, personas buscadas y solicitudes de vigilancia discreta. El texto aclara los estándares de calidad de datos y establece un modelo de guardia 24/7 para evitar cuellos de botella en la red SIS. Para los profesionales de la movilidad, esto promete confirmaciones más rápidas de permisos de residencia y menos controles manuales en las fronteras terrestres.
![Suiza fija el 1 de noviembre como fecha de inicio para las nuevas normas sobre datos de pasajeros, datos de Schengen y documentos biométricos]()
3. Documentos de identidad: Los ciudadanos suizos que soliciten documentos de viaje después del 1 de noviembre encontrarán documentos renovados y técnicamente mejorados. El “pasaporte provisional” temporal pasa a llamarse “pasaporte de emergencia” y la tarjeta de identidad estándar estará disponible en versiones con y sin chip. La captura de huellas dactilares para documentos con chip queda explícita, alineando a Suiza con las normas biométricas de la OACI. Las tarifas aumentan entre 5 y 15 CHF para cubrir las nuevas medidas de seguridad.
En conjunto, estas medidas refuerzan la seguridad aérea, agilizan la cooperación policial transfronteriza y modernizan los documentos de viaje justo antes del esperado lanzamiento del Sistema de Entrada/Salida (EES) de la UE, previsto para mediados de 2027. Aerolíneas, agencias de viajes y proveedores de reubicación deben actualizar sus procesos para mostrar el aviso obligatorio de privacidad de datos de la PIU y garantizar la preparación de sus sistemas para la transmisión de datos PNR. Los equipos de recursos humanos que gestionan movimientos de personal hacia y desde Suiza deberán informar a los viajeros sobre las nuevas opciones de pasaportes y tarjetas de identidad, y recordar a los nacionales no pertenecientes a la UE que el intercambio de datos SIS puede acelerar las verificaciones en las fronteras Schengen.
El gobierno subraya que las tres ordenanzas forman un paquete único: las normas sobre datos de pasajeros, datos policiales y documentos de identidad entran en vigor simultáneamente para evitar zonas grises legales donde un elemento esté activo y los otros no. Solo la subida de tarifas para documentos biométricos tendrá un periodo de gracia de seis meses, para que las oficinas cantonales de pasaportes puedan adaptar sus sistemas de facturación.
Para el sector de la movilidad en general, el mensaje es claro: los flujos de datos, las obligaciones de cumplimiento y los formatos de documentos están evolucionando rápidamente. Las empresas que integren estos nuevos requisitos en sus políticas de viaje desde ahora evitarán prisas de última hora cuando aumenten los volúmenes en la temporada navideña de diciembre.
1. Datos de pasajeros aéreos: A partir del próximo mes, toda aerolínea que vuele hacia, desde o sobre Suiza deberá enviar con antelación los datos del Registro de Nombres de Pasajeros (PNR) a la nueva Unidad de Información de Pasajeros (PIU) en Berna. La PIU cotejará los itinerarios con listas de vigilancia por terrorismo y delitos graves, replicando sistemas ya vigentes en la UE y Estados Unidos. Las aerolíneas deben informar a los clientes sobre esta transferencia de datos antes de confirmar la reserva y cumplir con estrictas normas sobre formato de transmisión y periodo de retención. El incumplimiento puede acarrear multas de hasta 100,000 CHF.
2. Sistema de Información Schengen (SIS): Una ordenanza independiente regula las funciones de la Oficina SIRENE de Fedpol, el centro suizo para alertas Schengen sobre documentos perdidos, personas buscadas y solicitudes de vigilancia discreta. El texto aclara los estándares de calidad de datos y establece un modelo de guardia 24/7 para evitar cuellos de botella en la red SIS. Para los profesionales de la movilidad, esto promete confirmaciones más rápidas de permisos de residencia y menos controles manuales en las fronteras terrestres.
3. Documentos de identidad: Los ciudadanos suizos que soliciten documentos de viaje después del 1 de noviembre encontrarán documentos renovados y técnicamente mejorados. El “pasaporte provisional” temporal pasa a llamarse “pasaporte de emergencia” y la tarjeta de identidad estándar estará disponible en versiones con y sin chip. La captura de huellas dactilares para documentos con chip queda explícita, alineando a Suiza con las normas biométricas de la OACI. Las tarifas aumentan entre 5 y 15 CHF para cubrir las nuevas medidas de seguridad.
En conjunto, estas medidas refuerzan la seguridad aérea, agilizan la cooperación policial transfronteriza y modernizan los documentos de viaje justo antes del esperado lanzamiento del Sistema de Entrada/Salida (EES) de la UE, previsto para mediados de 2027. Aerolíneas, agencias de viajes y proveedores de reubicación deben actualizar sus procesos para mostrar el aviso obligatorio de privacidad de datos de la PIU y garantizar la preparación de sus sistemas para la transmisión de datos PNR. Los equipos de recursos humanos que gestionan movimientos de personal hacia y desde Suiza deberán informar a los viajeros sobre las nuevas opciones de pasaportes y tarjetas de identidad, y recordar a los nacionales no pertenecientes a la UE que el intercambio de datos SIS puede acelerar las verificaciones en las fronteras Schengen.
El gobierno subraya que las tres ordenanzas forman un paquete único: las normas sobre datos de pasajeros, datos policiales y documentos de identidad entran en vigor simultáneamente para evitar zonas grises legales donde un elemento esté activo y los otros no. Solo la subida de tarifas para documentos biométricos tendrá un periodo de gracia de seis meses, para que las oficinas cantonales de pasaportes puedan adaptar sus sistemas de facturación.
Para el sector de la movilidad en general, el mensaje es claro: los flujos de datos, las obligaciones de cumplimiento y los formatos de documentos están evolucionando rápidamente. Las empresas que integren estos nuevos requisitos en sus políticas de viaje desde ahora evitarán prisas de última hora cuando aumenten los volúmenes en la temporada navideña de diciembre.
Fuente: SWI swissinfo.ch
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