スイス、新たな乗客データ・シェンゲンデータ・生体認証ID規則を11月1日から施行へ

連邦評議会の秋の規制パッケージにより、2026年11月1日は、スイスの国境を越えて人やデータを移動させるすべての人にとって重要な日となります。連邦官報にひっそりと掲載され、政府報道官アンドレ・シモナッツィによって確認された3つの連動する条例が、航空会社の乗客情報の送信方法、警察のシェンゲン警報の交換方法、スイス市民のパスポートおよび身分証明書の取得方法を一新します。

1. 航空乗客データ：来月から、スイスへの、スイスからの、またはスイス上空を飛行するすべての航空会社は、新設のベルンの乗客情報ユニット（PIU）に事前の乗客名簿（PNR）データを提出しなければなりません。PIUは旅程をテロや重大犯罪の監視リストと照合し、EUや米国で既に導入されているシステムと同様の運用を行います。航空会社は予約確定前に顧客にデータ転送について通知し、厳格な送信フォーマットと保存期間の規則を遵守する必要があります。違反した場合、最大10万スイスフランの罰金が科される可能性があります。

2. シェンゲン情報システム（SIS）：別の条例では、紛失書類、指名手配者、秘密監視要請に関するシェンゲン警報のスイスの中枢である連邦警察のSIRENE局の義務を明文化しています。データ品質基準を明確にし、24時間365日の当直体制を確立することで、スイスからの問い合わせがSISネットワーク全体のボトルネックにならないようにします。移動関連の専門家にとっては、居住許可の確認が迅速化され、陸上国境での手動チェックが減少することが期待されます。



3. 身分証明書類：11月1日以降に旅行書類を申請するスイス市民は、名称変更と技術的にアップグレードされた書類に出会うことになります。従来の「暫定パスポート」は「緊急パスポート」となり、標準の身分証明書はチップ搭載版と非搭載版の2種類が提供されます。チップ付き書類の指紋採取が明確に義務付けられ、スイスはICAOの生体認証基準に準拠します。新しいセキュリティ機能の導入に伴い、手数料は5～15スイスフラン引き上げられます。

これらの措置は、航空セキュリティの強化、国境を越えた警察活動の効率化、旅行書類の近代化を同時に実現し、EUの長らく延期されていた入出国管理システム（EES）の2027年中頃の稼働開始に先駆けて導入されます。航空会社、旅行管理会社、移転サービス業者は、必須のPIUデータプライバシー通知を予約フローに表示し、PNR送信のシステム準備を整える必要があります。スイスへの人事異動を担当するチームは、新しいパスポートと身分証明書の選択肢について旅行者に説明し、非EU国籍者にはシェンゲン情報システムのデータ共有が国境での身元確認を迅速化する可能性があることを伝えるべきです。

政府は、これら3つの条例が一体のパッケージであることを強調しており、乗客データ、警察データ、身分証明書の規則が同時に施行されることで、一部だけが有効で他が無効という法的なグレーゾーンを回避します。生体認証付き身分証の手数料引き上げには6か月の猶予期間が設けられ、州のパスポート事務所が請求システムを調整する時間が確保されます。

移動関連業界にとってのメッセージは明確です。データの流れ、遵守義務、書類のフォーマットは急速に変化しています。今のうちに新しい要件を旅行ポリシーに組み込むことで、12月の繁忙期に慌てることを避けられるでしょう。