แพ็คเกจกฎระเบียบฤดูใบไม้ร่วงของสภาแห่งสหพันธรัฐจะทำให้วันที่ 1 พฤศจิกายน 2026 เป็นวันที่สำคัญสำหรับทุกคนที่เคลื่อนย้ายผู้คนหรือข้อมูลข้ามพรมแดนสวิตเซอร์แลนด์ โดยมีคำสั่งสามฉบับที่เชื่อมโยงกัน—ซึ่งถูกเผยแพร่อย่างเงียบๆ ในราชกิจจานุเบกษาแห่งสหพันธรัฐและได้รับการยืนยันโดยโฆษกรัฐบาล André Simonazzi—ที่จะปฏิรูปวิธีที่สายการบินส่งข้อมูลผู้โดยสาร วิธีที่ตำรวจแลกเปลี่ยนข้อมูลแจ้งเตือนเชงเก้น และวิธีที่พลเมืองสวิสขอหนังสือเดินทางและบัตรประจำตัวประชาชน
1. ข้อมูลผู้โดยสารทางอากาศ: ตั้งแต่เดือนหน้าเป็นต้นไป สายการบินทุกแห่งที่บินไปยัง จาก หรือผ่านสวิตเซอร์แลนด์ ต้องส่งข้อมูล Passenger Name Record (PNR) ล่วงหน้าให้กับหน่วยงานข้อมูลผู้โดยสาร (PIU) ใหม่ในเมืองเบิร์น PIU จะตรวจสอบเส้นทางการเดินทางกับรายชื่อเฝ้าระวังการก่อการร้ายและอาชญากรรมร้ายแรง ซึ่งเป็นระบบที่มีอยู่แล้วในสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา สายการบินต้องแจ้งลูกค้าเกี่ยวกับการโอนข้อมูลก่อนยืนยันการจอง และต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเรื่องรูปแบบการส่งข้อมูลและระยะเวลาการเก็บรักษาอย่างเคร่งครัด หากไม่ปฏิบัติตามอาจถูกปรับสูงสุดถึง 100,000 ฟรังก์สวิส
2. ระบบข้อมูลเชงเก้น (SIS): คำสั่งแยกต่างหากกำหนดหน้าที่ของสำนักงาน SIRENE ของ Fedpol ซึ่งเป็นศูนย์กลางของสวิตเซอร์แลนด์สำหรับการแจ้งเตือนเชงเก้นเกี่ยวกับเอกสารสูญหาย บุคคลต้องการตัว และคำขอดูแลอย่างลับๆ ข้อความนี้ชี้แจงมาตรฐานคุณภาพข้อมูลและจัดตั้งระบบเจ้าหน้าที่ประจำ 24 ชั่วโมง เพื่อป้องกันไม่ให้คำถามจากสวิตเซอร์แลนด์ทำให้เครือข่าย SIS กว้างขวางติดขัด สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงการยืนยันใบอนุญาตพำนักที่รวดเร็วขึ้นและการตรวจสอบด้วยตนเองที่ด่านชายแดนน้อยลง
![สวิตเซอร์แลนด์กำหนดวันที่ 1 พฤศจิกายน เริ่มใช้กฎใหม่เกี่ยวกับข้อมูลผู้โดยสาร ข้อมูลเชงเก้น และบัตรประจำตัวชีวมาตร]()
3. เอกสารประจำตัว: พลเมืองสวิสที่ยื่นขอเอกสารเดินทางหลังวันที่ 1 พฤศจิกายนจะพบกับเอกสารที่ได้รับการปรับแบรนด์และอัปเกรดทางเทคนิค หนังสือเดินทางชั่วคราว “provisional passport” จะกลายเป็น “emergency passport” และบัตรประจำตัวประชาชนมาตรฐานจะมีให้เลือกทั้งแบบมีชิปและไม่มีชิป การเก็บลายนิ้วมือสำหรับเอกสารที่มีชิปถูกระบุอย่างชัดเจน เพื่อให้สวิตเซอร์แลนด์สอดคล้องกับมาตรฐานไบโอเมตริกของ ICAO ค่าธรรมเนียมจะเพิ่มขึ้น 5-15 ฟรังก์สวิส เพื่อครอบคลุมฟีเจอร์ความปลอดภัยใหม่
มาตรการเหล่านี้รวมกันจะเพิ่มความปลอดภัยในอุตสาหกรรมการบิน ปรับปรุงการบังคับใช้กฎหมายข้ามพรมแดน และทันสมัยเอกสารเดินทางก่อนที่ระบบ Entry/Exit System (EES) ของสหภาพยุโรปซึ่งล่าช้ามานานจะเริ่มใช้งานจริงในกลางปี 2027 สายการบิน บริษัทจัดการการเดินทาง และผู้ให้บริการย้ายถิ่นฐานควรอัปเดตกระบวนการจองเพื่อแสดงประกาศความเป็นส่วนตัวข้อมูลของ PIU ที่จำเป็นและเตรียมระบบให้พร้อมสำหรับการส่งข้อมูล PNR ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่เคลื่อนย้ายพนักงานเข้าออกสวิตเซอร์แลนด์ควรแจ้งผู้เดินทางเกี่ยวกับตัวเลือกหนังสือเดินทางและบัตรประจำตัวประชาชนใหม่ และเตือนชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปว่าการแชร์ข้อมูล SIS อาจช่วยเร่งการตรวจสอบประวัติที่ด่านเชงเก้น
รัฐบาลเน้นย้ำว่าคำสั่งทั้งสามฉบับเป็นแพ็คเกจเดียวกัน: กฎระเบียบเกี่ยวกับข้อมูลผู้โดยสาร ข้อมูลตำรวจ และเอกสารประจำตัวจะมีผลบังคับใช้พร้อมกัน เพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมายที่มีเพียงบางส่วนเท่านั้นที่ใช้งานได้ ระยะเวลาผ่อนผันหกเดือนจะใช้กับการเพิ่มค่าธรรมเนียมไบโอเมตริกเท่านั้น เพื่อให้สำนักงานหนังสือเดินทางของแคนตันมีเวลาปรับปรุงซอฟต์แวร์การออกใบแจ้งหนี้
สำหรับภาคส่วนการเคลื่อนย้ายบุคลากรโดยรวม ข้อความชัดเจน: การไหลของข้อมูล ภาระหน้าที่ในการปฏิบัติตามกฎ และรูปแบบเอกสารกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว บริษัทที่ปรับข้อกำหนดใหม่เหล่านี้เข้าสู่แนวทางการเดินทางตั้งแต่ตอนนี้จะหลีกเลี่ยงความวุ่นวายในนาทีสุดท้ายเมื่อปริมาณการเดินทางในช่วงฤดูหยุดยาวเพิ่มสูงขึ้นในเดือนธันวาคม
1. ข้อมูลผู้โดยสารทางอากาศ: ตั้งแต่เดือนหน้าเป็นต้นไป สายการบินทุกแห่งที่บินไปยัง จาก หรือผ่านสวิตเซอร์แลนด์ ต้องส่งข้อมูล Passenger Name Record (PNR) ล่วงหน้าให้กับหน่วยงานข้อมูลผู้โดยสาร (PIU) ใหม่ในเมืองเบิร์น PIU จะตรวจสอบเส้นทางการเดินทางกับรายชื่อเฝ้าระวังการก่อการร้ายและอาชญากรรมร้ายแรง ซึ่งเป็นระบบที่มีอยู่แล้วในสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา สายการบินต้องแจ้งลูกค้าเกี่ยวกับการโอนข้อมูลก่อนยืนยันการจอง และต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบเรื่องรูปแบบการส่งข้อมูลและระยะเวลาการเก็บรักษาอย่างเคร่งครัด หากไม่ปฏิบัติตามอาจถูกปรับสูงสุดถึง 100,000 ฟรังก์สวิส
2. ระบบข้อมูลเชงเก้น (SIS): คำสั่งแยกต่างหากกำหนดหน้าที่ของสำนักงาน SIRENE ของ Fedpol ซึ่งเป็นศูนย์กลางของสวิตเซอร์แลนด์สำหรับการแจ้งเตือนเชงเก้นเกี่ยวกับเอกสารสูญหาย บุคคลต้องการตัว และคำขอดูแลอย่างลับๆ ข้อความนี้ชี้แจงมาตรฐานคุณภาพข้อมูลและจัดตั้งระบบเจ้าหน้าที่ประจำ 24 ชั่วโมง เพื่อป้องกันไม่ให้คำถามจากสวิตเซอร์แลนด์ทำให้เครือข่าย SIS กว้างขวางติดขัด สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากร การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงการยืนยันใบอนุญาตพำนักที่รวดเร็วขึ้นและการตรวจสอบด้วยตนเองที่ด่านชายแดนน้อยลง
3. เอกสารประจำตัว: พลเมืองสวิสที่ยื่นขอเอกสารเดินทางหลังวันที่ 1 พฤศจิกายนจะพบกับเอกสารที่ได้รับการปรับแบรนด์และอัปเกรดทางเทคนิค หนังสือเดินทางชั่วคราว “provisional passport” จะกลายเป็น “emergency passport” และบัตรประจำตัวประชาชนมาตรฐานจะมีให้เลือกทั้งแบบมีชิปและไม่มีชิป การเก็บลายนิ้วมือสำหรับเอกสารที่มีชิปถูกระบุอย่างชัดเจน เพื่อให้สวิตเซอร์แลนด์สอดคล้องกับมาตรฐานไบโอเมตริกของ ICAO ค่าธรรมเนียมจะเพิ่มขึ้น 5-15 ฟรังก์สวิส เพื่อครอบคลุมฟีเจอร์ความปลอดภัยใหม่
มาตรการเหล่านี้รวมกันจะเพิ่มความปลอดภัยในอุตสาหกรรมการบิน ปรับปรุงการบังคับใช้กฎหมายข้ามพรมแดน และทันสมัยเอกสารเดินทางก่อนที่ระบบ Entry/Exit System (EES) ของสหภาพยุโรปซึ่งล่าช้ามานานจะเริ่มใช้งานจริงในกลางปี 2027 สายการบิน บริษัทจัดการการเดินทาง และผู้ให้บริการย้ายถิ่นฐานควรอัปเดตกระบวนการจองเพื่อแสดงประกาศความเป็นส่วนตัวข้อมูลของ PIU ที่จำเป็นและเตรียมระบบให้พร้อมสำหรับการส่งข้อมูล PNR ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลที่เคลื่อนย้ายพนักงานเข้าออกสวิตเซอร์แลนด์ควรแจ้งผู้เดินทางเกี่ยวกับตัวเลือกหนังสือเดินทางและบัตรประจำตัวประชาชนใหม่ และเตือนชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปว่าการแชร์ข้อมูล SIS อาจช่วยเร่งการตรวจสอบประวัติที่ด่านเชงเก้น
รัฐบาลเน้นย้ำว่าคำสั่งทั้งสามฉบับเป็นแพ็คเกจเดียวกัน: กฎระเบียบเกี่ยวกับข้อมูลผู้โดยสาร ข้อมูลตำรวจ และเอกสารประจำตัวจะมีผลบังคับใช้พร้อมกัน เพื่อหลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมายที่มีเพียงบางส่วนเท่านั้นที่ใช้งานได้ ระยะเวลาผ่อนผันหกเดือนจะใช้กับการเพิ่มค่าธรรมเนียมไบโอเมตริกเท่านั้น เพื่อให้สำนักงานหนังสือเดินทางของแคนตันมีเวลาปรับปรุงซอฟต์แวร์การออกใบแจ้งหนี้
สำหรับภาคส่วนการเคลื่อนย้ายบุคลากรโดยรวม ข้อความชัดเจน: การไหลของข้อมูล ภาระหน้าที่ในการปฏิบัติตามกฎ และรูปแบบเอกสารกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว บริษัทที่ปรับข้อกำหนดใหม่เหล่านี้เข้าสู่แนวทางการเดินทางตั้งแต่ตอนนี้จะหลีกเลี่ยงความวุ่นวายในนาทีสุดท้ายเมื่อปริมาณการเดินทางในช่วงฤดูหยุดยาวเพิ่มสูงขึ้นในเดือนธันวาคม
แหล่งที่มา: SWI swissinfo.ch
