أشار دبلوماسيون بريطانيون وأوروبيون في 23 أكتوبر إلى أن برنامج التنقل الشبابي (YMS) الذي طال انتظاره لن يُختتم هذا الشهر كما كان متوقعًا. بموجب هذا البرنامج، كان من المقرر أن يتمكن ما يصل إلى 70,000 شاب بريطاني تتراوح أعمارهم بين 18 و30 عامًا، وعدد مماثل من مواطني الاتحاد الأوروبي، من العيش والسفر والعمل في أراضي الطرف الآخر لمدة تصل إلى أربع سنوات دون الحاجة إلى كفالة صاحب عمل.
لكن المفاوضات تعثرت حول ثلاث قضايا رئيسية: ما إذا كان المشاركون من الاتحاد الأوروبي سيدفعون رسوم الرعاية الصحية الوطنية البريطانية البالغة 776 جنيهًا إسترلينيًا، وما إذا كان بإمكان المملكة المتحدة فرض حصص وطنية، والأهم من ذلك، ما إذا كان عليهم دفع رسوم دراسية دولية إذا قرروا الدراسة. فرنسا وإسبانيا تفضلان اتفاقًا "كله أو لا شيء"، لكن مسؤولي المفوضية أخبروا السفراء هذا الأسبوع أن الخطوط الحمراء التي وضعها لندن تترك "لا مجال للتسوية" قبل قمة الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة المقررة في 20 نوفمبر.
كحل يحفظ ماء الوجه، أصبحت بروكسل مستعدة الآن لتمديد الموعد النهائي القانوني لمدة ستة أشهر، مما يسمح بالإعلان عن البرنامج مبدئيًا في القمة بينما تستمر الأعمال الفنية. بالنسبة لأصحاب العمل في المملكة المتحدة، يؤجل هذا التأخير حالة عدم اليقين بشأن مسار كان من الممكن أن يخفف من نقص العمالة بعد البريكست في قطاعات الضيافة والتجزئة والصناعات الإبداعية. كما تتابع الجامعات الوضع عن كثب؛ إذ أن إعفاءً من الرسوم الدولية قد يساعد في وقف الانخفاض الحاد في تسجيل الطلاب من الاتحاد الأوروبي منذ 2021، لكن الوزراء يخشون من التأثير السياسي لفرض رسوم مختلفة.
في الوقت نفسه، لا يزال الخريجون الذين يخططون لفترات تدريبية في 2027 في حالة انتظار. يأتي هذا التأجيل بينما يسعى رئيس الوزراء آندي بورنهام لإعادة إطلاق العلاقات مع الاتحاد الأوروبي وتأمين اتفاقيات موازية بشأن الفحوصات البيطرية والطاقة والتعاون الأمني. تحذر مجموعات الأعمال من أن إلغاء برنامج التنقل الشبابي تمامًا سيشير إلى أن الحكومة لا تزال تعطي الأولوية لتقليص صافي الهجرة على حساب التنقل الذي يدعم التجارة في الخدمات.
سيحاول المفاوضون صياغة بيان مشترك يلتزم فيه الطرفان بـ"إنهاء برنامج شبابي متوازن بحلول مايو 2027"، لكن المسؤولين يعترفون بأنه "لا ضمان" لتجاوز الخلافات. عمليًا، ينبغي على أصحاب العمل التخطيط للتوظيف على أساس عدم توفر تأشيرات YMS قبل أواخر 2027. وينبغي للخريجين الأوروبيين الذين يأملون في خيارات ما بعد الدراسة النظر في مسار الخريجين أو تأشيرة العمال المهرة، بينما قد يحتاج المواطنون البريطانيون إلى الاعتماد على برامج العطلات والعمل الخاصة بكل دولة (مثل إسبانيا والبرتغال وفرنسا) حتى يتم التوصل إلى اتفاق شامل على مستوى الاتحاد الأوروبي.
لكن المفاوضات تعثرت حول ثلاث قضايا رئيسية: ما إذا كان المشاركون من الاتحاد الأوروبي سيدفعون رسوم الرعاية الصحية الوطنية البريطانية البالغة 776 جنيهًا إسترلينيًا، وما إذا كان بإمكان المملكة المتحدة فرض حصص وطنية، والأهم من ذلك، ما إذا كان عليهم دفع رسوم دراسية دولية إذا قرروا الدراسة. فرنسا وإسبانيا تفضلان اتفاقًا "كله أو لا شيء"، لكن مسؤولي المفوضية أخبروا السفراء هذا الأسبوع أن الخطوط الحمراء التي وضعها لندن تترك "لا مجال للتسوية" قبل قمة الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة المقررة في 20 نوفمبر.
كحل يحفظ ماء الوجه، أصبحت بروكسل مستعدة الآن لتمديد الموعد النهائي القانوني لمدة ستة أشهر، مما يسمح بالإعلان عن البرنامج مبدئيًا في القمة بينما تستمر الأعمال الفنية. بالنسبة لأصحاب العمل في المملكة المتحدة، يؤجل هذا التأخير حالة عدم اليقين بشأن مسار كان من الممكن أن يخفف من نقص العمالة بعد البريكست في قطاعات الضيافة والتجزئة والصناعات الإبداعية. كما تتابع الجامعات الوضع عن كثب؛ إذ أن إعفاءً من الرسوم الدولية قد يساعد في وقف الانخفاض الحاد في تسجيل الطلاب من الاتحاد الأوروبي منذ 2021، لكن الوزراء يخشون من التأثير السياسي لفرض رسوم مختلفة.
في الوقت نفسه، لا يزال الخريجون الذين يخططون لفترات تدريبية في 2027 في حالة انتظار. يأتي هذا التأجيل بينما يسعى رئيس الوزراء آندي بورنهام لإعادة إطلاق العلاقات مع الاتحاد الأوروبي وتأمين اتفاقيات موازية بشأن الفحوصات البيطرية والطاقة والتعاون الأمني. تحذر مجموعات الأعمال من أن إلغاء برنامج التنقل الشبابي تمامًا سيشير إلى أن الحكومة لا تزال تعطي الأولوية لتقليص صافي الهجرة على حساب التنقل الذي يدعم التجارة في الخدمات.
سيحاول المفاوضون صياغة بيان مشترك يلتزم فيه الطرفان بـ"إنهاء برنامج شبابي متوازن بحلول مايو 2027"، لكن المسؤولين يعترفون بأنه "لا ضمان" لتجاوز الخلافات. عمليًا، ينبغي على أصحاب العمل التخطيط للتوظيف على أساس عدم توفر تأشيرات YMS قبل أواخر 2027. وينبغي للخريجين الأوروبيين الذين يأملون في خيارات ما بعد الدراسة النظر في مسار الخريجين أو تأشيرة العمال المهرة، بينما قد يحتاج المواطنون البريطانيون إلى الاعتماد على برامج العطلات والعمل الخاصة بكل دولة (مثل إسبانيا والبرتغال وفرنسا) حتى يتم التوصل إلى اتفاق شامل على مستوى الاتحاد الأوروبي.
المصدر: The Guardian
