China stellt ein einheitliches Vier-Kategorien-Zulassungssystem für Festlandbewohner vor, die sich in Hongkong und Macau niederlassen möchten

Die Nationale Einwanderungsbehörde Chinas (NIA) hat die umfassendste Reform seit einem Jahrzehnt der Regeln für Einweggenehmigungen veröffentlicht – die Dokumente, die ausgewählten Festlandbewohnern erlauben, dauerhaft in Hongkong oder Macau zu leben. Die am 30. Juni 2026 in Peking veröffentlichte Mitteilung hebt das undurchsichtige Punktesystem auf, das Bewerber und lokale Polizeibehörden bisher schwer nachvollziehen konnten, und ersetzt es durch vier klar definierte Kategorien, die ab dem 1. Juli 2026 in Kraft treten.

Nach dem neuen System werden Anträge für folgende Fälle akzeptiert: 1) Wiedervereinigung von Ehepartnern (einschließlich mitreisender minderjähriger Kinder) nach dreijähriger Trennung; 2) Minderjährige, die zu bereits in einer der Sonderverwaltungsregionen (SAR) ansässigen Eltern ziehen; 3) erwachsene Kinder (18-59 Jahre), die sich um in der SAR lebende Eltern ab 60 Jahren kümmern müssen, sofern diese keine weiteren Kinder in der SAR haben; und 4) Eltern ab 60 Jahren ohne Kinder auf dem Festland, die mit erwachsenen Kindern in Hongkong oder Macau leben möchten.

Die jährlichen Kontingente bleiben bestehen, doch die lokalen Ausreise- und Einreisebüros müssen nun nur noch prüfen, ob ein Antragsteller eindeutig in eine der vier Kategorien fällt. Dies schafft die von Bewerbern und Unternehmen in den SAR, die Talente über familiäre Kanäle rekrutieren, lange geforderte Transparenz. Die NIA argumentiert, dass die Festlegung von Prioritäten bei der Familienzusammenführung die Bearbeitungszeiten verkürzen, willkürliche Ablehnungen reduzieren und das „Punkte-Shopping“ in Grauzonen eindämmen wird.

Personalverantwortliche aus Banken- und Technologiesektoren erklärten gegenüber der South China Morning Post, sie begrüßten die Klarheit, da Mitarbeiter mit grenzüberschreitenden familiären Bindungen oft Schwierigkeiten hatten, vorherzusagen, wann Angehörige umziehen könnten. Agenturen, die sich auf Unternehmensumzüge spezialisiert haben, erwarten, dass die Nachfrage nach Orientierungs-, Wohn- und Schulungsdiensten in der zweiten Hälfte 2026 steigt, wenn aufgestaute Familienfälle vorankommen.

Für Arbeitgeber ergeben sich sofortige praktische Folgen: Mitarbeiter mit auf dem Festland ausgestellten Ausreisegenehmigungen, die nach dem 1. Juli ablaufen, müssen einen neuen Antrag unter einer der vier Kategorien stellen; zuvor eingereichte punktbasierte Anträge werden übernommen und nach den neuen Kriterien neu bewertet. Unternehmen sollten ihre Mobilitätsrichtlinien aktualisieren, Mitarbeiter über erforderliche Nachweise (Heiratsurkunden, Trennungsnachweise, Kopien der HK/MO-Ausweise der Eltern) informieren und darauf hinweisen, dass Kontingente weiterhin gelten – eine Genehmigung ist nicht automatisch garantiert.

Einwanderungsrechtskanzleien weisen zudem darauf hin, dass die SAR-Regierungen ihre eigenen Kriterien für das Aufenthaltsrecht nicht geändert haben; Inhaber von Einweggenehmigungen müssen weiterhin sieben Jahre in der Region leben, bevor sie den Status eines ständigen Wohnsitzes erhalten.

Für Hongkong und Macau könnte die Reform soziale Spannungen aufgrund langer Wartezeiten bei Wohnraum entschärfen, da die Behörden die Zuzüge künftig besser prognostizieren können. Gleichzeitig unterstreicht sie Pekings Fokus auf Familienzusammenführung als Grundlage der grenzüberschreitenden Migration und gibt Unternehmen die nötige Planungssicherheit für langfristige Einsätze in der Greater Bay Area.