중국 국가이민관리국(NIA)은 10년 만에 가장 대대적인 일방통행증 규정 개정을 발표했다. 일방통행증은 본토 거주자가 홍콩이나 마카오에 영구 거주할 수 있도록 허용하는 문서다. 2026년 6월 30일 베이징에서 발표된 이번 공고는 그동안 신청자와 현지 경찰서가 해석에 어려움을 겪었던 불투명한 점수제 평가 방식을 폐지하고, 2026년 7월 1일부터 시행되는 네 가지 명확한 카테고리로 대체했다.
새로운 체계에 따르면 신청 대상은 다음과 같다. 1) 3년 이상 떨어져 지낸 배우자 재결합(미성년 자녀 동반 포함), 2) 이미 홍콩 또는 마카오에 정착한 부모와 합류하는 미성년 자녀, 3) 60세 이상이고 SAR에 다른 자녀가 없는 부모를 돌봐야 하는 18~59세 성인 자녀, 4) 본토에 자녀가 없고 홍콩 또는 마카오에 거주하는 성인 자녀와 함께 살고자 하는 60세 이상 부모.
연간 할당량은 유지되지만, 현지 출입국 사무소는 이제 신청자가 네 가지 카테고리 중 하나에 명확히 해당하는지 여부만 판단하면 되어, 신청자와 가족 채용을 하는 SAR 내 기업들이 오랫동안 요구해온 투명성이 확보된다. NIA는 가족 재결합 우선순위를 명문화함으로써 처리 시간을 단축하고 임의 거절을 줄이며, 점수제의 모호한 ‘점수 쇼핑’을 방지할 수 있다고 설명했다.
은행 및 기술 분야 인사 담당자들은 사우스차이나모닝포스트에, 국경을 넘나드는 가족 관계가 있는 직원들이 부양가족의 이주 시기를 예측하기 어려웠던 점에서 이번 명확한 기준을 환영한다고 밝혔다. 기업 이주 전문 기관들은 2026년 하반기에 밀린 가족 관련 신청이 진행되면서 오리엔테이션, 주거, 교육 서비스 수요가 증가할 것으로 예상한다.
고용주에게는 즉각적인 실무 영향이 있다. 7월 1일 이후 만료되는 본토 발급 출국 허가증을 가진 직원은 네 가지 카테고리 중 하나로 새로 신청해야 하며, 이전에 제출된 점수제 신청은 기존 자격을 인정받아 새 기준에 따라 재검토된다. 기업은 이동 정책을 업데이트하고, 직원들에게 혼인증명서, 별거 증명서, 부모의 홍콩/마카오 신분증 사본 등 서류 준비를 안내하며, 할당량이 여전히 적용되어 승인 자동화가 아님을 상기시켜야 한다.
이민법률사무소들은 SAR 정부가 거주권 기준을 변경하지 않았으며, 일방통행증 소지자는 여전히 영주권 취득을 위해 7년 거주해야 한다고 지적한다. 홍콩과 마카오 입장에서는 이번 조치가 주택 대기 문제에 따른 사회적 긴장을 완화하고, 당국이 유입 인원을 보다 정확히 예측할 수 있게 해줄 전망이다. 또한 베이징이 국경 간 이주의 근간으로 가족 재결합을 강조하는 한편, 기업들이 광둥-홍콩-마카오 대만구에서 장기 인력 배치를 계획하는 데 필요한 예측 가능성을 제공한다는 점에서 의미가 크다.
새로운 체계에 따르면 신청 대상은 다음과 같다. 1) 3년 이상 떨어져 지낸 배우자 재결합(미성년 자녀 동반 포함), 2) 이미 홍콩 또는 마카오에 정착한 부모와 합류하는 미성년 자녀, 3) 60세 이상이고 SAR에 다른 자녀가 없는 부모를 돌봐야 하는 18~59세 성인 자녀, 4) 본토에 자녀가 없고 홍콩 또는 마카오에 거주하는 성인 자녀와 함께 살고자 하는 60세 이상 부모.
연간 할당량은 유지되지만, 현지 출입국 사무소는 이제 신청자가 네 가지 카테고리 중 하나에 명확히 해당하는지 여부만 판단하면 되어, 신청자와 가족 채용을 하는 SAR 내 기업들이 오랫동안 요구해온 투명성이 확보된다. NIA는 가족 재결합 우선순위를 명문화함으로써 처리 시간을 단축하고 임의 거절을 줄이며, 점수제의 모호한 ‘점수 쇼핑’을 방지할 수 있다고 설명했다.
은행 및 기술 분야 인사 담당자들은 사우스차이나모닝포스트에, 국경을 넘나드는 가족 관계가 있는 직원들이 부양가족의 이주 시기를 예측하기 어려웠던 점에서 이번 명확한 기준을 환영한다고 밝혔다. 기업 이주 전문 기관들은 2026년 하반기에 밀린 가족 관련 신청이 진행되면서 오리엔테이션, 주거, 교육 서비스 수요가 증가할 것으로 예상한다.
고용주에게는 즉각적인 실무 영향이 있다. 7월 1일 이후 만료되는 본토 발급 출국 허가증을 가진 직원은 네 가지 카테고리 중 하나로 새로 신청해야 하며, 이전에 제출된 점수제 신청은 기존 자격을 인정받아 새 기준에 따라 재검토된다. 기업은 이동 정책을 업데이트하고, 직원들에게 혼인증명서, 별거 증명서, 부모의 홍콩/마카오 신분증 사본 등 서류 준비를 안내하며, 할당량이 여전히 적용되어 승인 자동화가 아님을 상기시켜야 한다.
이민법률사무소들은 SAR 정부가 거주권 기준을 변경하지 않았으며, 일방통행증 소지자는 여전히 영주권 취득을 위해 7년 거주해야 한다고 지적한다. 홍콩과 마카오 입장에서는 이번 조치가 주택 대기 문제에 따른 사회적 긴장을 완화하고, 당국이 유입 인원을 보다 정확히 예측할 수 있게 해줄 전망이다. 또한 베이징이 국경 간 이주의 근간으로 가족 재결합을 강조하는 한편, 기업들이 광둥-홍콩-마카오 대만구에서 장기 인력 배치를 계획하는 데 필요한 예측 가능성을 제공한다는 점에서 의미가 크다.
