Neue Ministerielle Anweisung 123 verschärft den Charaktertest und erhöht das Risiko der Visastornierung

Fachleute im Migrationsrecht analysieren derzeit die Ministerielle Anweisung 123, die am 18. September vom Innenminister Tony Burke unterzeichnet und am 26. September veröffentlicht wurde. Diese Anweisung ändert grundlegend, wie Entscheidungsträger Australiens strengen „Charaktertest“ anwenden. Die ab dem 31. Oktober gültige Richtlinie ersetzt die Anweisung 110 und stellt die öffentliche Sicherheit ausdrücklich über persönliche Umstände bei der Entscheidung über Visastornierungen oder -ablehnungen.

Wesentliche Neuerungen sind unter anderem die verpflichtende Prüfung einer Visastornierung, wenn ein Nicht-Staatsbürger wegen häuslicher Gewalt verurteilt wird – unabhängig von der Strafhöhe. Zudem sollen die Entscheider „primäres Gewicht“ auf Straftaten legen, die Zwangskontrolle, Kindesmissbrauch oder Bedrohungen der australischen Außenbeziehungen betreffen. Die Auswirkungen auf Familienangehörige in Australien sind nun nur noch eine sekundäre Überlegung, es sei denn, es kann außergewöhnliche Härte nachgewiesen werden.



Für Programme zur Unternehmensmobilität sind die Folgen gravierend. Ein Inhaber eines Temporary-Skill-Shortage-Visums (Subclass 482), der wegen einer Schlägerei in einer Bar festgenommen wird, könnte seinen Visastatus bereits vor Gerichtstermin verlieren, wenn die Polizeiberichte Körperverletzung nahelegen. Arbeitgeber mit großen mobilen Belegschaften – etwa im Bergbau oder Bauwesen – müssen daher strikte Verhaltenskodizes durchsetzen und sicherstellen, dass im Falle von Strafvorwürfen rechtlicher Beistand verfügbar ist.

Migrationsanwälte warnen, dass der „One-Strike“-Charakter der Anweisung 123 voraussichtlich zu einer Zunahme von Berufungen vor dem Administrative Appeals Tribunal führen wird, das bereits einen Rückstau von 14 Monaten hat. Sie raten Sponsoren, das Verhalten ihrer Mitarbeiter genau zu dokumentieren und finanzielle Mittel für eine mögliche Notrückführung im Falle einer Visastornierung einzuplanen.

Das Innenministerium begründet die Reform mit der Notwendigkeit, das öffentliche Vertrauen in das Migrationssystem nach mehreren prominenten Fällen von gewalttätigen Straftätern, die ihre Visa behalten hatten, wiederherzustellen. Kritiker aus der Zivilgesellschaft warnen jedoch, dass die Anweisung eine unverhältnismäßige Bestrafung für langjährige Bewohner bedeuten könnte, die als Kinder eingereist sind und nur geringe Bindungen an ihr Herkunftsland haben.