Legislación Subsidiaria en las Gacetas de Hong Kong para Regular los Servicios de Transporte por Aplicación

Después de casi una década de incertidumbre para plataformas como Uber y GOGOX, el Gobierno de Hong Kong publicó oficialmente el 26 de mayo de 2026 cuatro reglamentos subsidiarios que detallan el funcionamiento de la Ordenanza de Tráfico Vial (Enmienda) (Servicio de Transporte por Aplicación) de 2025. La nueva regulación establece tres documentos obligatorios para cada plataforma: una Licencia de Servicio de Transporte por Aplicación para cada operador de la app, un Permiso de Vehículo para el automóvil y un Permiso de Conducción para cada conductor. Los tres documentos tienen una validez renovable de tres años y establecen obligaciones de reporte de datos para que el Departamento de Transporte tenga información en tiempo real sobre precios, volumen de viajes y desempeño en seguridad. Las tarifas van desde HK $7,500 para el permiso de conductor hasta HK $185,000 para la licencia de operador, equiparando el servicio de transporte por aplicación con el sector de taxis, altamente regulado en la ciudad. De manera crucial, un aviso separado limita el primer lote de permisos de vehículos a 10,000, la mitad de los 20,500 solicitados por la Alianza de Transporte Inteligente, que representa a Uber y sus competidores. Las autoridades argumentan que este límite es necesario para proteger la red de transporte centrada en autobuses y trenes, que ya maneja el 90 % de los viajes diarios. La Oficina de Transporte y Logística revisará anualmente este tope en función de datos de congestión y métricas de satisfacción del cliente, dejando abierta la posibilidad de aumentos graduales. Una tercera enmienda unifica los exámenes de conducción para taxis y transporte por aplicación, simplificando las vías de calificación pero también elevando los requisitos para los conductores de vehículos privados, quienes ahora deberán demostrar conocimiento de las regulaciones de taxis y derechos de los pasajeros. Abogados del sector señalan que esto elimina la zona gris que permitía a conductores de autos privados operar mediante apps sin licencia de Autobús Público Ligero o Taxi, actividad que había provocado decenas de arrestos desde 2015. Para los gestores de movilidad corporativa, el marco finalmente brinda certeza legal para contratar con empresas de transporte por aplicación en traslados al aeropuerto, transporte nocturno de personal y asistencia en reubicaciones. Las empresas deben actualizar sus políticas de gestión de riesgos con proveedores para exigir prueba de los tres permisos y presupuestar posibles aumentos en tarifas conforme los operadores asuman los costos de licencias. Los expatriados que lleguen a Hong Kong después del 1 de julio —fecha prevista de inicio— pueden esperar una cobertura de apps más predecible, aunque podrían enfrentar tiempos de espera más largos si la demanda supera el cupo de 10,000 vehículos.