Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) đã âm thầm công bố Thông báo Đề xuất Quy định (NPRM) có thể kéo dài đáng kể – thậm chí đóng băng – quyền truy cập vào Giấy phép Lao động (EAD) cho những người đang chờ xử lý đơn xin tị nạn. Được đăng trên Công báo Liên bang ngày 23 tháng 2, quy định này sẽ:
• Kéo dài thời gian chờ tối thiểu để nộp đơn xin EAD dựa trên tị nạn lần đầu từ 150 ngày lên 365 ngày kể từ khi USCIS nhận được mẫu đơn I-589 đầy đủ.
• Cho phép USCIS ngừng nhận bất kỳ đơn xin EAD mới nào khi thời gian xử lý trung bình cho đơn tị nạn chủ động vượt quá 180 ngày – một tiêu chuẩn mà cơ quan này hiện đã không đáp ứng. Với tình trạng tồn đọng hiện tại, các quan chức thừa nhận “đình chỉ” có thể kéo dài “nhiều năm.”
Nếu được thông qua, thay đổi này sẽ làm đảo lộn quy trình tuyển dụng và tiếp nhận nhân sự của hàng ngàn nhà tuyển dụng dựa vào giấy phép lao động tị nạn. Các bộ phận nhân sự sẽ phải xây dựng kế hoạch dự phòng cho việc trì hoãn ngày bắt đầu làm việc, kéo dài chu kỳ xác minh lại I-9 và xác định các vị trí có thể sử dụng các loại visa khác hoặc lao động tạm thời. Các công ty lớn trong ngành khách sạn, nông nghiệp, chăm sóc sức khỏe và kinh tế gig – những nhóm sử dụng nhiều giấy phép “c-8” – dự kiến sẽ phản đối mạnh mẽ quy định này.
![Bộ An ninh Nội địa đề xuất chờ 365 ngày và có thể tạm ngừng cấp giấy phép lao động cho người xin tị nạn]()
Đề xuất này tái khởi động các nỗ lực từ thời Trump đã bị tòa án ngăn chặn vào năm 2020. DHS lập luận rằng việc kéo dài thời gian chờ sẽ ngăn chặn các đơn tị nạn gian lận và phù hợp với ý định của Quốc hội rằng người xin tị nạn phải tự lập. Các nhóm bảo vệ quyền lợi người nhập cư phản bác rằng quy định này trừng phạt những người tị nạn chính đáng, đẩy họ vào nền kinh tế ngầm, đồng thời làm tăng tình trạng vô gia cư và phụ thuộc vào trợ cấp công cộng.
Ý kiến công chúng sẽ được tiếp nhận đến ngày 24 tháng 4 năm 2026. Các nhà phân tích dự đoán sẽ có một làn sóng phản hồi từ các liên minh doanh nghiệp, cơ quan lao động tiểu bang và tổ chức nhân đạo. Trước khả năng kiện tụng, các nhà tuyển dụng được khuyên theo dõi chặt chẽ những nhân viên quan trọng phụ thuộc vào EAD tị nạn và dự trù ngân sách cho việc bảo trợ visa thay thế hoặc nghỉ không lương kéo dài nếu quy định này có hiệu lực trong năm nay.
• Kéo dài thời gian chờ tối thiểu để nộp đơn xin EAD dựa trên tị nạn lần đầu từ 150 ngày lên 365 ngày kể từ khi USCIS nhận được mẫu đơn I-589 đầy đủ.
• Cho phép USCIS ngừng nhận bất kỳ đơn xin EAD mới nào khi thời gian xử lý trung bình cho đơn tị nạn chủ động vượt quá 180 ngày – một tiêu chuẩn mà cơ quan này hiện đã không đáp ứng. Với tình trạng tồn đọng hiện tại, các quan chức thừa nhận “đình chỉ” có thể kéo dài “nhiều năm.”
Nếu được thông qua, thay đổi này sẽ làm đảo lộn quy trình tuyển dụng và tiếp nhận nhân sự của hàng ngàn nhà tuyển dụng dựa vào giấy phép lao động tị nạn. Các bộ phận nhân sự sẽ phải xây dựng kế hoạch dự phòng cho việc trì hoãn ngày bắt đầu làm việc, kéo dài chu kỳ xác minh lại I-9 và xác định các vị trí có thể sử dụng các loại visa khác hoặc lao động tạm thời. Các công ty lớn trong ngành khách sạn, nông nghiệp, chăm sóc sức khỏe và kinh tế gig – những nhóm sử dụng nhiều giấy phép “c-8” – dự kiến sẽ phản đối mạnh mẽ quy định này.
Đề xuất này tái khởi động các nỗ lực từ thời Trump đã bị tòa án ngăn chặn vào năm 2020. DHS lập luận rằng việc kéo dài thời gian chờ sẽ ngăn chặn các đơn tị nạn gian lận và phù hợp với ý định của Quốc hội rằng người xin tị nạn phải tự lập. Các nhóm bảo vệ quyền lợi người nhập cư phản bác rằng quy định này trừng phạt những người tị nạn chính đáng, đẩy họ vào nền kinh tế ngầm, đồng thời làm tăng tình trạng vô gia cư và phụ thuộc vào trợ cấp công cộng.
Ý kiến công chúng sẽ được tiếp nhận đến ngày 24 tháng 4 năm 2026. Các nhà phân tích dự đoán sẽ có một làn sóng phản hồi từ các liên minh doanh nghiệp, cơ quan lao động tiểu bang và tổ chức nhân đạo. Trước khả năng kiện tụng, các nhà tuyển dụng được khuyên theo dõi chặt chẽ những nhân viên quan trọng phụ thuộc vào EAD tị nạn và dự trù ngân sách cho việc bảo trợ visa thay thế hoặc nghỉ không lương kéo dài nếu quy định này có hiệu lực trong năm nay.
VisaHQ có thể giúp gì cho bạn
VisaHQ đơn giản hóa quy trình xin visa cho cá nhân và doanh nghiệp. Kiểm tra các yêu cầu du lịch hiện hành, chuẩn bị giấy tờ cần thiết và quản lý hồ sơ trực tuyến qua cổng VisaHQ cho Hoa Kỳ.Thêm từ Hoa Kỳ
Xem tất cả
Chính quyền Trump đề nghị Tòa án Tối cao dỡ bỏ lệnh cấm chấm dứt chương trình TPS dành cho người Syria
Bản ghi nhớ nội bộ cảnh báo các giám sát viên ICE về tình trạng tồn đọng kiểm tra lý lịch trong bối cảnh tăng cường tuyển dụng 12.000 nhân viên
