
होमलैंड सिक्योरिटी विभाग (DHS) ने चुपचाप एक प्रस्तावित नियमावली (NPRM) जारी की है, जो शरणार्थी आवेदन लंबित लोगों के लिए रोजगार प्राधिकरण दस्तावेज़ (EAD) की पहुंच को काफी बढ़ा देगी – और कुछ मामलों में इसे रोक भी देगी। यह नियम 23 फरवरी को फेडरल रजिस्टर में प्रकाशित हुआ, जिसमें निम्नलिखित बदलाव प्रस्तावित हैं:
• प्रारंभिक शरण आधारित EAD के लिए न्यूनतम प्रतीक्षा अवधि को 150 दिन से बढ़ाकर 365 दिन किया जाएगा, जो तब शुरू होगी जब U-SCIS को पूरा फॉर्म I-589 प्राप्त होगा।
• U-SCIS को यह अधिकार दिया जाएगा कि जब सकारात्मक शरण आवेदन की औसत प्रक्रिया अवधि 180 दिन से अधिक हो जाए, तो वह नए EAD फाइलिंग स्वीकार करना बंद कर सकता है – जो कि एजेंसी पहले से ही पूरा नहीं कर पा रही है। वर्तमान बैकलॉग के तहत, अधिकारियों का मानना है कि यह "रोक" कई वर्षों तक चल सकती है।
यदि यह नियम लागू हो जाता है, तो हजारों नियोक्ताओं के लिए भर्ती और ऑनबोर्डिंग प्रक्रिया में भारी बाधा आएगी, जो शरण आधारित कार्य प्राधिकरण पर निर्भर हैं। मानव संसाधन टीमें शुरूआती तारीख में देरी के लिए वैकल्पिक योजनाएं बनाना, I-9 पुन: सत्यापन चक्र बढ़ाना, और उन पदों की पहचान करना होगा जिन्हें अन्य वीजा श्रेणियों या अस्थायी श्रमिकों से भरा जा सकता है। बड़े हॉस्पिटैलिटी, कृषि, स्वास्थ्य सेवा और गिग-इकोनॉमी क्षेत्र के फर्म, जो "c-8" EADs के बड़े उपयोगकर्ता हैं, इस नियम के खिलाफ कड़ी लॉबी करेंगे।
यह प्रस्ताव ट्रंप प्रशासन के प्रयासों को पुनर्जीवित करता है, जिन्हें 2020 में अदालतों ने रोका था। DHS का तर्क है कि लंबी प्रतीक्षा से धोखाधड़ी वाले शरण आवेदन कम होंगे और यह कांग्रेस की मंशा के अनुरूप होगा कि आवेदक आत्मनिर्भर हों। आप्रवासी अधिकार समूहों का कहना है कि यह नियम सच्चे शरणार्थियों को दंडित करता है, उन्हें भूमिगत अर्थव्यवस्था में धकेलता है, और बेघरता तथा सार्वजनिक सहायता पर निर्भरता बढ़ाएगा।
सार्वजनिक टिप्पणियां 24 अप्रैल, 2026 तक स्वीकार की जाएंगी। विश्लेषकों का अनुमान है कि व्यवसाय संघ, राज्य कार्यबल एजेंसियां और मानवीय संगठन भारी प्रतिक्रिया देंगे। संभावित मुकदमों को देखते हुए, नियोक्ताओं को सलाह दी जा रही है कि वे शरण EAD पर निर्भर महत्वपूर्ण कर्मचारियों पर नजर रखें और यदि यह नियम इस वर्ष लागू होता है तो वैकल्पिक वीजा प्रायोजन या लंबी अवैतनिक छुट्टी के लिए बजट बनाएं।
• प्रारंभिक शरण आधारित EAD के लिए न्यूनतम प्रतीक्षा अवधि को 150 दिन से बढ़ाकर 365 दिन किया जाएगा, जो तब शुरू होगी जब U-SCIS को पूरा फॉर्म I-589 प्राप्त होगा।
• U-SCIS को यह अधिकार दिया जाएगा कि जब सकारात्मक शरण आवेदन की औसत प्रक्रिया अवधि 180 दिन से अधिक हो जाए, तो वह नए EAD फाइलिंग स्वीकार करना बंद कर सकता है – जो कि एजेंसी पहले से ही पूरा नहीं कर पा रही है। वर्तमान बैकलॉग के तहत, अधिकारियों का मानना है कि यह "रोक" कई वर्षों तक चल सकती है।
यदि यह नियम लागू हो जाता है, तो हजारों नियोक्ताओं के लिए भर्ती और ऑनबोर्डिंग प्रक्रिया में भारी बाधा आएगी, जो शरण आधारित कार्य प्राधिकरण पर निर्भर हैं। मानव संसाधन टीमें शुरूआती तारीख में देरी के लिए वैकल्पिक योजनाएं बनाना, I-9 पुन: सत्यापन चक्र बढ़ाना, और उन पदों की पहचान करना होगा जिन्हें अन्य वीजा श्रेणियों या अस्थायी श्रमिकों से भरा जा सकता है। बड़े हॉस्पिटैलिटी, कृषि, स्वास्थ्य सेवा और गिग-इकोनॉमी क्षेत्र के फर्म, जो "c-8" EADs के बड़े उपयोगकर्ता हैं, इस नियम के खिलाफ कड़ी लॉबी करेंगे।
यह प्रस्ताव ट्रंप प्रशासन के प्रयासों को पुनर्जीवित करता है, जिन्हें 2020 में अदालतों ने रोका था। DHS का तर्क है कि लंबी प्रतीक्षा से धोखाधड़ी वाले शरण आवेदन कम होंगे और यह कांग्रेस की मंशा के अनुरूप होगा कि आवेदक आत्मनिर्भर हों। आप्रवासी अधिकार समूहों का कहना है कि यह नियम सच्चे शरणार्थियों को दंडित करता है, उन्हें भूमिगत अर्थव्यवस्था में धकेलता है, और बेघरता तथा सार्वजनिक सहायता पर निर्भरता बढ़ाएगा।
सार्वजनिक टिप्पणियां 24 अप्रैल, 2026 तक स्वीकार की जाएंगी। विश्लेषकों का अनुमान है कि व्यवसाय संघ, राज्य कार्यबल एजेंसियां और मानवीय संगठन भारी प्रतिक्रिया देंगे। संभावित मुकदमों को देखते हुए, नियोक्ताओं को सलाह दी जा रही है कि वे शरण EAD पर निर्भर महत्वपूर्ण कर्मचारियों पर नजर रखें और यदि यह नियम इस वर्ष लागू होता है तो वैकल्पिक वीजा प्रायोजन या लंबी अवैतनिक छुट्टी के लिए बजट बनाएं।
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