Un Mois Après, la Régularisation Massive en Espagne Se Heurte à un Brouillard Bureaucratique

À peine quatre semaines après le lancement de ce que l’Espagne qualifie de la campagne de régularisation la plus ambitieuse de son histoire contemporaine, le processus montre déjà des signes de saturation face à la demande. Plus de 200 000 dossiers ont été déposés — soit près de la moitié des 500 000 places que le gouvernement prévoit d’accorder avant la date limite du 30 juin —, mais avocats, ONG et bureaux municipaux signalent des files d’attente de plusieurs jours et des difficultés chroniques pour obtenir des documents obligatoires, comme les certificats de casier judiciaire étrangers.

Le décret royal approuvé en avril promettait aux candidats un accusé de réception sous 15 jours, leur permettant de travailler immédiatement. En réalité, ces accusés arrivent au compte-gouttes, selon le cabinet spécialisé en droit de l’immigration Legalteam; beaucoup omettent le numéro d’affiliation à la Sécurité sociale nécessaire aux employeurs pour enregistrer un nouveau salarié, laissant ainsi les candidats retenus dans l’incertitude. L’association de défense des droits humains CEAR ajoute que la plateforme en ligne du gouvernement limite les représentants professionnels à cinq dossiers par jour, ralentissant les cas plus importants.



Les blocages administratifs sont aggravés par des réalités consulaires. Pour les ressortissants de Cuba, d’Algérie et de plusieurs pays africains, obtenir un certificat de casier judiciaire en moins d’un mois est quasiment impossible. Le décret autorise l’Espagne à demander ce document par voie diplomatique et à poursuivre la procédure si le document n’arrive pas après trois mois, mais les praticiens doutent de la faisabilité de ce calendrier.

La plateforme militante Regularización Ya réclame désormais une prolongation de la période de dépôt des dossiers ainsi qu’un moratoire sur les expulsions tant que les cas sont en cours d’examen. Pour les employeurs des secteurs agricoles, logistiques et du travail domestique — déjà confrontés à une pénurie aiguë de main-d’œuvre — chaque semaine de retard signifie des postes non pourvus et la persistance du travail informel.

Les associations de gestion de paie alertent que si les droits de travail provisoires ne se traduisent pas rapidement par des numéros de Sécurité sociale, les entreprises hésiteront à embaucher, compromettant ainsi l’un des objectifs majeurs du gouvernement: élargir la base contributive qui finance la population vieillissante de l’Espagne. Les directeurs des ressources humaines des multinationales implantées en Espagne appellent également le ministère de l’Inclusion à publier des accords de niveau de service clairs afin que les planificateurs de mobilité puissent prévoir avec précision les dates d’intégration.