스페인이 현대사에서 가장 야심찬 합법화 정책을 시작한 지 불과 4주 만에, 신청 폭주로 인해 절차가 이미 과부하 상태에 빠졌다. 6월 30일 마감 전까지 정부가 승인할 것으로 예상하는 50만 명 중 거의 절반에 달하는 20만 건 이상의 신청서가 접수되었지만, 변호사, 비정부기구, 지방자치단체 사무소에서는 며칠씩 줄을 서야 하고 외국 경찰 범죄경력증명서 같은 필수 서류를 받는 데도 심각한 어려움을 겪고 있다고 전한다. 4월에 승인된 왕령은 신청자에게 15일 이내에 접수 확인서를 발급해 즉시 취업할 수 있도록 약속했으나, 이민법 전문 로펌 Legalteam에 따르면 접수 확인서는 “조금씩 간헐적으로” 도착하고 있으며, 많은 경우 고용주가 신규 근로자를 등록하는 데 필요한 사회보장번호가 누락되어 신청자들이 불확실한 상태에 놓여 있다. 인권단체 CEAR는 정부의 온라인 플랫폼이 전문 대리인의 일일 제출 건수를 5건으로 제한해 대규모 사건 처리가 지연되고 있다고 덧붙였다. 행정적 병목 현상은 영사관 현실과도 맞물려 있다. 쿠바, 알제리, 여러 아프리카 국가 국민의 경우 한 달 내에 범죄경력증명서를 받는 것이 거의 불가능하다. 왕령은 스페인이 외교 경로로 서류를 요청하고 3개월이 지나도 도착하지 않으면 절차를 진행할 수 있도록 허용하지만, 실무자들은 이 일정이 현실적이지 않다고 보고 있다. 활동가 단체 Regularización Ya는 현재 신청 기간 연장과 심사 중인 경우 추방 유예를 요구하고 있다. 이미 심각한 노동력 부족을 겪는 농업, 물류, 가사노동 분야 고용주들에게는 지연이 길어질수록 공석이 채워지지 않고 비공식 노동이 계속되는 상황이다. 급여 협회들은 임시 취업 권리가 신속히 사회보장번호로 연결되지 않으면 기업들이 채용을 주저하게 되어 정부의 주요 목표 중 하나인 고령화 인구를 지원하는 기여 기반 확대가 저해될 것이라고 경고한다. 스페인에 큰 사업장을 둔 다국적 기업의 인사 담당자들도 고용 계획을 정확히 예측할 수 있도록 포용부에 명확한 서비스 수준 협약 발표를 촉구하고 있다.
출처: Agencia EFE
